El PSOE de Villaviciosa ha presentado hoy en rueda de prensa del Secretario General, Alejandro Vega Riego y del portavoz del Grupo Municipal en el Ayuntamiento, Javier García Bedriñana, las alternativas al sistema de pago gestionado por una empresa privada en la playa de Rodiles, aprobado por el PP y sus socios (los tres concejales que fueron elegidos en la lista del PSOE, ahora no adscritos y el concejal que se presento por IDEAS, Fernando Pando)

Se trata de una propuesta alternativa que se ha presentado hoy para conocimiento de los vecinos y de la opinión pública, ya que el PP de Felgueres, rechazó durante el debate cualquier propuesta. Además, los vecinos tienen derecho a disponer de datos e información que se les ha ocultado o se ha ofrecido de manera parcial e interesada  y orientada a justificar decisiones ya tomadas por el gobierno local del PP con el apoyo de sus socios, rechazando todas las alegaciones presentadas por la Federación de Asociaciones de Vecinos, la Asociación de Vecinos de Seloriu, y varios vecinos a título particular.

Se ofrece a continuación un resumen de un documento más amplio que es fruto del trabajo interno en el seno del Grupo Municipal y de la Comisión Ejecutiva Local del PSOE de Villaviciosa, con las aportaciones de un grupo de trabajo formando por profesionales del ámbito del urbanismo o el medio ambiente, y elaborado tras consultas a los departamentos correspondientes del Gobierno del Principado de Asturias, y en todo lo referido a movilidad, al Consorcio de Transportes del Principado de Asturias (CTA)

Necesidad de soluciones para los municipios turísticos

Las playas son espacios complejos en si mismos. De ahí también la complejidad en las competencias y en la gestión. Por eso, si nos queremos enfrentar en serio a esta cuestión, debemos tener en cuenta la responsabilidad de cada administración y abordar los distintos problemas en presencia. El problema que está en el fondo de la cuestión (y que no es de ahora),  es el de la necesidad de abordar los problemas de financiación de los llamados municipios turísticos. Es decir los problemas a los que se enfrentan muchos municipios de zonas costeras para hacer frente al incremento de gastos que provoca la afluencia de usuarios y visitantes en las épocas de descanso y vacaciones. Las soluciones a este problema  deben plantearse en el ámbito de la administración del Estado que es quien tiene las competencias para plantear soluciones, y de hacerlo, se solucionaría en gran parte el problema alegado por el gobierno local del PP, de los gastos de mantenimiento de la playa de Rodiles

 

Posibles soluciones que no se abordaron a lo largo de los años de gobiernos del PP

Aunque el Sr. Felgueres tal parece que descubrió los problemas de Rodiles ahora, éstos no son nuevos. En su larga trayectoria en cargos públicos de más de 20 años, ya debería de haberse dado cuenta de estos problemas, y sobre todo, haber aportado soluciones a tiempo y en mejores tiempos.. Durante todos estos años en los que el Sr. Felgueres , ha sido concejal (12 años), diputado, asesor en el parlamento regional, y ahora alcalde y diputado, han existido diversas vías de financiación de distintas administraciones y de fondos europeos que han aprovechado municipios de todo color político para este tipo de actuaciones. Villaviciosa no aprovechó esas oportunidades

Estas soluciones, no pueden operar ahora en un debate corto de miras, y a la trágala como el que ha plateado este equipo de gobierno, pero su consideración es fundamental si se quiere defender un planificación seria, respetuosa con la importancia que tiene la playa de Rodiles y la Ría de Villaviciosa para nuestro concejo.

Desde esta perfectiva, consideramos fundamental introducir en el análisis,  que se debería haber promovido la pluralidad de accesos a la playa de Rodiles:

1. Accesos peatonal y cicloturista y conexión El Puntal-Rodiles:

Ejecución del histórico carril bici que contempla el POLA por la margen izquierda de La Ría hasta El Puntal (complementándolo con un servicio de comunicación con lanchas entre El Puntal y Rodiles)


2. Plan de movilidad para la promoción del uso del trasporte público-sistema de aparcamiento en casco urbano de Villaviciosa

Es evidente que el servicio de autobús Villaviciosa-Rodiles, no ha merecido la atención que requería en todos estos años, al igual que la solución al problema de la falta de aparcamiento en el casco urbano de Villaviciosa. Ambos aspectos, impiden en este momento el objetivo deseable de cualquier Plan de movilidad razonable, de promocionar el uso del transporte público a la playa de Rodiles mediante un sistema similar a las llamadas lanzaderas,  que propiciaría que el mayor número posible de visitantes, tenga que pasar por el casco urbano de Villaviciosa, facilitando así el consumo en la localidad

Propuestas concretas alternativas al sistema implantado por el PP

Como punto de partida inicial, queremos reiterar que el Grupo Municipal Socialista se ha opuesto al proyecto concreto del PP y sus socios. Pero defendemos la necesidad de ordenar y regular el aparcamiento en la playa de Rodiles, incluido el sistema de pago por aparcamiento para ayudar a la financiación de los servicios y del plan de movilidad de la playa.


Planteamos:

1. Ampliación moderada de la capacidad de aparcamiento que se destinarían a la zona excluida del sistema de pago por aparcamiento

No se considera conveniente aumentar de forma importante los existentes en la actualidad, dado que no debe perderse de vista que estamos ante una playa en un espacio natural protegido como es la Reserva Natural Parcial de la Ría de Villaviciosa; y que el propio concepto del Parque-Playa, implica espacio de aparcamiento acotado y limitado.  Pero si consideramos factible, la ampliación moderada de la actual zona de aparcamiento, por ejemplo, actuando sobre el eucaliptal  o habilitando la zona de las inmediaciones y acceso a  la depuradora, que en cálculo aproximado, podría permitir el aparcamiento de unos 260 vehículos, que se destinarían a la zona excluida del sistema de pago por aparcamiento

2. Promoción del uso del transporte público con ampliación y mejora de horarios y frecuencias, destinando una parte de la recaudación a rebajar el precio del billete

Descartado en este momento la posibilidad de implantación de un servicio tipo lanzadera desde La Villa a Rodiles, se opta por la propuesta de mejora de los servicios de la línea 195, Itinerario 280 Villaviciosa-Rodiles, concesión de la empresa ALSA. Para ello,  es fundamental la participación del Consorcio de Transportes del Principado de Asturias (CTA), cuestión que imposibilita la decisión del Sr. Felgueres de no integrarse en este consorcio.

Se propone:

-Mejora de los horarios, aumentando las frecuencias en el periodo estival, de modo que se adapte a las necesidades de los usuarios de la playa, y especialmente de los usuarios vecinos de Villaviciosa. Los actuales horarios son insuficientes e inapropiados para los usuarios: Basta con ver los horarios para constarlo, por ejemplo el hecho de que el último servicio sea a las 19:00h.

-Rebaja del precio del billete en el periodo estival, de los 1,50€ actuales (0,90€ caso de uso de la tarjeta de Billete Unico) a 0,50€ (variable según estudio espefífico). Para la financiación de esta rebaja que tiene por finalidad el sostenimiento de un servicio público de transporte sostenible, se destinaría una parte de la recaudación del sistema de pago por aparcamiento. Hay que reparar, en que los vecinos de Villaviciosa tendrían de este modo una alternativa cómoda y más económica, que al uso del vehículo, que supondrá ahora unir a los costes de combustible y otros, el pago por aparcar en Rodiles. (Ej: usuarios del sector del comercio y hostelería que sólo disponen de unas horas para ir a la playa)

 

3. Exclusión del sistema de pago por aparcamiento de los vecinos del concejo de Villaviciosa

Es un hecho incuestionable, que los vecinos de Villaviciosa ya contribuyen a la financiación municipal por diversas vías, siendo las más notorias para el caso que nos ocupa, el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI), que se ha incrementado de forma extraordinaria en los últimos años en Villaviciosa; el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica (antigua viñeta); o las tasas por recogida de basuras. Por tanto, el sistema de pago por aparcamiento aprobado por el PP y sus socios, supone en realidad un repago para los vecinos de Villaviciosa, que pagaran todos esos tributos y tasas, y además, la tasa para poder ir a la playa de Rodiles.
Se han utilizado los informes jurídicos de la Interventora Municipal, para justificarse y afirmar,  que excluir del pago a los vecinos sería contrario a la ley. Es cierto que en casos similares, como fue el de las tasas por usos deportivos en Siero, los tribunales consideraron ilegal la discriminación positiva por la vía de bonificaciones por razón de vecindad. Pero tal reparo de legalidad se evitaría en virtud de la siguiente propuesta que realizamos: habilitación de una zona de uso exclusivo para vecinos, y no usuarios de la playa (como por ejemplo, trabajadores o clientes de establecimientos, excluida del sistema de pago por aparcamiento. Se trataría de un espacio con sistema de acceso restringido mediante tarjeta debidamente autorizada, y sólo para estacionamiento no considerado de rotación. Los vecinos usuarios de rotación, aparcarían en la zona habilitada de pago, por el periodo máximo establecido, pero de forma gratuita.

4. Rebaja del precio de 3 euros por aparcamiento

Consideramos,  el actual contexto económico de crisis económica con especial incidencia en el consumo, es el peor momento para poner en marcha un sistema de pago como el establecido por el PP para la playa de Rodiles. Por si mismo, tendrá incidencia en el consumo tanto en la playa, como en el comercio y hostelería de Villaviciosa. Por ello consideramos excesivas los precios establecidos que deberían rebajarse

5. Introducción del principio de capacidad económica en la ordenanza de pago

La ley permite mecanismos de graduación de los importes de las tasas en función de la capacidad económica de los contribuyentes. Se trata de una decisión de carácter político que el PP y sus socios se negaron a considerar en la ordenanza. Desde el PSOE consideramos que, dado el actual contexto económico y social, se deberían haber considerado nuestra propuesta de introducir bonificaciones y/o exenciones para los personas en desempleo. Consideramos profundamente injusto que una persona en paro, tenga que pagar por ir a la playa, del mismo modo que cualquier otra persona, tenga la capacidad económica que ésta tenga.

 

6. Consideración de alternativas a la privatización de la gestión

El PP y sus socios optaron por la vía más cómoda: entregar la gestión a una empresa privada, sin valorar, ni justificar, si quiera, tal y como exige la ley, las distintos alternativas de gestión del servicio. El resultado ha sido que una única empresa se presentó a la licitación. Y esto a pesar de las manifestaciones realizadas por el concejal de obras, presidente de la Comisión de Hacienda, “Las empresas, ya lo dijeron desde un principio, están súper interesadas por el número de plazas que tiene Rodiles y por la gente que viene, porque sale rentable.”, afirmó en la Comisión de Hacienda del 27 de mayo.

El resultado ha sido que la gestión del aparcamiento en la playa de Rodiles, está en manos de una empresa con domicilio social en Madrid y propiedad de una sociedad de capital-riesgo

Ni siquiera de valoró las posibilidades que planteamos y reiteramos de gestión directa municipal, que permitiría aumentar los ingresos municipales por este concepto, así como implantar un plan de empleo para desempleados de Villaviciosa en este servicio.  O la posibilidad de otras formulas de colaboración público-privada mediante acuerdos para la gestión con asociaciones o entidades de Villaviciosa, como clubs deportivos o entidades asistenciales, vecinales, etc.


7. Propuesta para adoptar un acuerdo de exigencia a los gobiernos del Estado y autonómico para la mejora de la financiación de los municipios turísticos

El Plan Nacional de Turismo aprobado por el Gobierno central del PP, aborda bajo el título “Apoyo a los municipios turísticos”, este problema. Y anuncia como medida una  “Agenda 21 de turismo sostenible para entidades locales” para abordar  el “estatus de municipio turístico sostenible”, y aplicar un nuevo modelo de ordenación y gestión turística. Para ello, se dice… “se establecerán fórmulas de colaboración por parte de todas las administraciones como apoyo a estos municipios turísticos, de acuerdo con sus peculiaridades. “  Y añaden  “Desde la Secretaría de Estado de Turismo, se apoyará este nuevo estatus con acciones específicas”. Por tanto, vamos a plantear iniciativas para que el Gobierno central del PP, cumpla con estos compromisos, coordinando para ello acciones con el Gobierno del Principado, para que se incluya en la categoría de municipios turísticos a los del norte de España,  como es el caso de Villaviciosa

Otras consideraciones: la forma torpe e irresponsable en la que Felgueres ha gestionado este asunto, ha provocado una polémica que no beneficia para nada al concejo de Villaviciosa

Desde el PSOE de Villaviciosa, también  lamentamos que se hayan creado conflictos innecesarios y se ha confundido a los vecinos con polémicas que no benefician a un concejo donde el sector turístico es cada vez mas importante.
Mensajes continuos en medios de comunicación del Sr. Felgueres  del estilo “que paguen los de fuera, los que vienen de tal o cual sitio…”, abren un debate falso y pernicioso. También fue una total  irresponsabilidad  llegar a afirmar en medios de comunicación, que se dejaría de mantener la playa o incluso de  recoger la basura en Rodiles, si el Principado no autorizaba la cesión de los terrenos…Decir tal cosa, desde responsables municipales que tienen la responsabilidad y la competencia sobre esos servicios, y sobre una playa como la de Rodiles con bandera azul, no puede ser calificado de otro modo

Como ejemplo de parcialidad y confusión intencionada en los datos aportados para justificar la medida, señalaremos dos ejemplos:

1º. El Ayuntamiento de Villaviciosa sigue incrementando su recaudación por impuestos. Sólo el IBI supondrá casi 300.000€ de mayores ingresos en este ejercicio

2º. Felgueres mintió o se equivocó sobre el dato de aportación del Principado para el Plan Salvamento (Plan Sapla). Según consta en el Diario de Sesiones de la Junta General del 21 de junio de 2013, reiterado en manifestaciones en medios, denuncio que el Principado reducía para este año la aportación. Afirmó que lo aportado para este año eran 28.743€ .
LA VERDAD ES LA SIGUIENTE: QUE EL PRINCIPADO INCREMENTA LA APORTACIÓN RESPECTO A LOS AÑOS ANTERIORES 2012 Y 2011.

2011 22,00% 27.133,68 €
2012 23,00% 28.362,60 €
2013 23,55% 29.431,12 €

Es fácil concluir,  que para que la aportación no sólo no se reduzca respecto al año anterior, sino que se aumente ligerante, es necesario un esfuerzo especial de cooperación del Principado de Asturias, en un contexto de asfixia a la financiación de Asturias del gobierno central del PP. El gobierno central del PP, se ha caracterizado por recortar en los servicios básicos y aumentar impuestos, tasas y consumos básicos como el precio de la luz, y ahora extienden en el ámbito local, en este caso en Villaviciosa, el sistema de pagos y repagos por servicios, gestionados por empresas privadas.