Pleno del Ayuntamiento de Villaviciosa de 27 de Enero de 2010

Publicada por Redacción Búscolu el 27/02/2010 00:00:00

En la Casa Consistorial, siendo las dieciocho horas y un minuto del día 27 de enero de 2010, se reúne el Pleno de la Corporación Municipal, con asistencia de los miembros reseñados a continuación, al objeto de celebrar sesión ordinaria en primera convocatoria

ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL PLENO DE LA CORPORACION MUNICIPAL CELEBRADA EL DIA 27 DE ENERO DE 2010.­ ASISTENTES: Sr. Presidente: D. Juan Basilio González Díaz, Alcalde en Funciones Srs. Concejales:  Dª Mª del Carmen Bonera García  D. Ramón Liñero Pando  Dª Ana Carmen Fernández Fresno  D. Sergio Cuadra Fernández  D. Asensio de la Ballina Cobián  Dª María Ana López Montes  D. Xicu Xabel Díaz Yepes  D. Rogelio Estrada García  D. Pedro Castro Alonso  D. José Manuel Tuero Muslera  Dª Gloria Caveda de la Ballina, se incorpora  D. José Luis Llera García  D. Fernando Valdés Balbín  D. Ricardo Pérez Rodríguez  Dª Mª de las Mercedes Solís Molleda No asiste, escusado, D. Juan Manuel Busto Alonso Sr. Interventor: D. Benjamín Emilio Bernardo Díaz Sr. Secretario: D. Jesús Fernández de la Puente Pérez El Sr. Presidente, declara abierta la sesión, pasando a continuación a debatir el siguiente ORDEN DEL DIA 1°.- ACTA SESION ANTERIOR (28 DE DICIEMBRE 2009).­ Se somete a aprobación el Acta de la sesión anterior de fecha 28 de diciembre de 2009, remitida previamente a los miembros de la Corporación.- Los Sres. reunidos, por unanimidad, acuerdan darle su aprobación.- Conforme a lo establecido en el Reglamento Orgánico Municipal el Sr. Alcalde pregunta a los portavoces de los grupos municipales si tienen intención de proponer la inclusión en el orden del día de alguna moción. No se presenta ninguna.- 2º.- APROBACION PROVISIONAL DE LA MODIFICACION DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE VILLAVICIOSA PARA LA IMPLANTACION DE UN POLIGONO INDUSTRIAL EN LA RASA - SELORIU.- A instancia del Sr. Presidente, el Secretario Municipal da lectura al siguiente dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Urbanismo y Medio Ambiente, de18 de enero de 2010: “A instancia de la Presidencia, por el Sr. Secretario se da lectura a la siguiente propuesta de la Alcaldía de 14 de enero de 2010: “Examinada la propuesta de modificación puntual de las Normas Subsidiarias del Planeamiento de Villaviciosa que tiene por objeto la recalificación de una extensión de suelo de 729.165 m2 actualmente suelo no urbanizable de Interés agrícola a suelo urbanizable industrial para el desarrollo de un polígono industrial en La Rasa de Seloriu, redactada por encargo municipal por el arquitecto Juan Pedrayes Obaya, así como el informe de sostenibilidad ambiental elaborado por taller de estudios del medio ambiente SL El expediente fue aprobado inicialmente mediante acuerdo Pleno de 16 de julio de 2009 y sometido a información pública durante el plazo de dos meses mediante anuncios en el tablón municipal, diario El Comercio de 22.07.09 y BOPA nº 183 de 07.08.09. Simultáneamente se abrió por igual plazo de dos meses un periodo de consultas sobre el instrumento de modificación del planeamiento y el informe de sostenibilidad ambiental a las entidades y organismos citados en el acuerdo de aprobación inicial además de a los Concejos limítrofes. Durante el periodo de información pública fueron presentadas alegaciones, por una parte por HIDROCANTÁBRICO DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SAU el 30 de septiembre y reiterada en idénticos términos el 6 de octubre en las que plantea la necesidad de establecer una reserva de suelo específica para la ubicación de una nueva subestación eléctrica y reflejar en el documento los costes reales de electrificación que incumben al promotor, solicita se modifique el documento en tales términos y, por otra parte, por don Javier González Ramiro el 5 de octubre pasado manifestando su discrepancia con la ubicación de la actuación que considera se debe exclusivamente a la titularidad municipal de los terrenos, califica la misma como inadecuada e inviable por razones como la distancia a los centros de producción, potencialidad forestal, orografía, alteración hidrológica de la zona, afectación a yacimientos arqueológicos, impacto visual, contaminación acústica, no está garantizada la disponibilidad de recursos hídricos ni la infraestructura eléctrica, imposibilidad de depuración de las aguas residuales, inadecuación de los accesos, impacto ambiental e inviabilidad económica, solicita se desista de la actuación impulsando políticas forestales e incentivando áreas industriales de menor tamaño y próximas al núcleo urbano, en su defecto que se reduzca su tamaño y se traslade a las inmediaciones del nudo de Venta del Pobre. Durante la fase de consultas se presentaron alegaciones por la Dirección General de Patrimonio Cultural planteando objeciones por la afección a yacimientos arqueológicos, por la Dirección General de Política Forestal manifestando su oposición al tratarse de la recalificación urbanística de terrenos afectados por un incendio forestal, de la Dirección General de Biodiversidad y Paisaje favorable con condicionantes para su desarrollo y de la Dirección General del Agua y Calidad Ambiental reiterando las objeciones del Consejo de Patrimonio Cultural y recordando la necesidad de dar respuestas a las especificaciones solicitadas por la Confederación Hidrográfica del Cantábrico en el trámite de consultas previas. Posteriormente se ha recibido, el 13.11.09, informe de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico en el que se requiere solución específica para el saneamiento y la aportación de documentación cartográfica adecuada que permita determinar las afecciones al dominio público hidráulico y/o sus zonas de protección, deberán disponerse en torno a los cauces, vegetación asociada y zona de servidumbre de éstos franjas de zonas verdes para su protección y conservación. Considerando que el arquitecto redactor ha emitido informa en relación a las alegaciones en el que señala, respecto a las de HIDROCANTÁBRICO DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SAU que se incorporan a la memoria de la revisión y serán tenidas en cuenta en el desarrollo del parque industrial, respecto a las de don Javier González Ramiro indica que la ubicación es adecuada pues el sistema urbano de referencia donde se implanta es la intersección del filamento urbano generado por la autovía del Cantábrico y la conurbación del centro de Asturias, el Informe de Sostenibilidad Ambiental concluye que la opción de la Rasa por la superficie disponible y la orografía es la única viable en el Concejo, destaca que las vigentes Normas Subsidiarias calificaban parte de estos terrenos como suelo genéricos de tolerancia agro-industrial, las medidas de reforestación que se plantean en el parque industrial mejorarán la situación actual y servirán de apantallamiento reduciendo el impacto visual y acústico, la afección hidrológica es totalmente controlable, respecto al abastecimiento la conexión a la red de CADASA lo garantiza y sobre la depuración se instalará una EDAR al norte del área, los yacimientos arqueológicos se integrarán en las zonas verdes del parque, el estudio de impacto de tráfico integrante del expediente de modificación, señala las mejoras a realizar para garantizar el acceso rodado al polígono, conclusiones que serán recogidas en el proyecto de urbanización, estima viable económicamente la actuación en atención a la demanda de suelo industrial en Villaviciosa y en el oriente de Asturias y a la financiación de la misma por parte del IDEPA, destaca que el Informe de Sostenibilidad Ambiental mantiene que el impacto ambiental es aceptable dadas las medidas correctoras aplicadas así como por su emplazamiento. Considerando que el mismo arquitecto redactor en relación a las alegaciones presentadas por la Dirección General de Patrimonio Cultural y por la Dirección General de Política Forestal presenta un documento refundido de la modificación de las NSPV afectos de su aprobación provisional en el que se da respuesta las objeciones formuladas, planteando respecto a la primera de ellas la calificación como zonas verdes las zonas en las que se asientan los yacimientos arqueológicos y respecto a la segunda justificando la aplicación de la excepción prevista en el artículo 50 de la Ley Estatal 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes y 128.3 del Decreto 278/2007, de 4 de diciembre. Considerando que por parte de este Ayuntamiento el 10.12.09 se ha presentado escrito de alegaciones ante la Confederación Hidrográfica del Cantábrico en el que se da respuesta a su informe previo. Considerando que el Arquitecto Municipal ha emitido informe ratificando lo expuesto por el redactor de la modificación del planeamiento. Visto el Informe de la Secretaría Municipal. Visto lo dispuesto en los artículos 88 y DT, primera.5 del Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo, y 22.2 c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril. PROPONGO al Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente acuerdo: 1.- Estimar la alegación de HIDROCANTÁBRICO DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SAU incorporando a la memoria de la revisión sus requerimientos, serán tenidas en cuenta en el desarrollo del parque industrial. 2.- Desestimar por las razones expuestas la alegación presentada por don Javier González Ramiro 3.-Aprobar provisionalmente la modificación puntual de las Normas Subsidiarias del Planeamiento de Villaviciosa referente a la implantación de un polígono industrial en La Rasa de Seloriu, conforme al documento refundido redactado por encargo municipal por el arquitecto Juan Pedrayes Obaya, así como el informe de sostenibilidad ambiental elaborado por taller de estudios del medio ambiente SL, en los que se incorporan los requerimientos de HIDROCANTÁBRICO DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SAU y se da respuesta las objeciones formuladas durante la fase de consultas. 4.- Remitir el expediente a la CUOTA para que, previa autorización por el Consejo de Gobierno de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 128.3 del Decreto 278/2007, de 4 de diciembre, se proceda a su aprobación definitiva”.- Los Sres. Reunidos, por unanimidad, emiten dictamen favorable a la aprobación de la propuesta de la Alcaldía”.- Siendo las 18,10 horas se incorpora Dª Gloria Caveda de la Ballina.- Abierta la deliberación plenaria interviene en primer lugar el Sr. Estrada García, Concejal delegado de Urbanismo y dice que este acuerdo es un hecho de gran trascendencia pues es el primer suelo industrial de relevancia que se aprueba en el Concejo. Se trata de unos con unos 729.000 m2.con lo que es el de mayor envergadura del oriente de Asturias. Destaca la unanimidad en el seno de la Corporación respecto a esta iniciativa que implica, además, un cambio en el modelo de desarrollo del Concejo, pasando de fomentar la segunda residencia a impulsar suelo industrial, lo que permitirá crear empleo y sacar del suelo urbano las actividades industriales. Añade que el siguiente paso es contratar el proyecto de Plan Parcial y Proyecto de Urbanización con la subvención del IDEPA y espera que al inicio del próximo mandato esté concluida la tramitación.- Interviene el Sr. Tuero Muslera, del Grupo Municipal Socialista y dice que es la primera vez que el Ayuntamiento aporta suelo industrial y lo apoyan porque se trata de una prioridad para su grupo; señala que en el expediente figuran informes sectoriales que cuestionan el proyecto, pero estiman correctas las respuestas elaboradas por el arquitecto redactor y por ello votará a favor. Finalmente destaca la apuesta del Principado de Asturias con su apoyo a través del IDEPA, a favor de esta iniciativa.- Toma la palabra el Sr. González Díaz, del Grupo Popular y dice que es de justicia felicitar al Concejal de Urbanismo por su gestión en este asunto.- El Sr. Estrada García replica que las objeciones planteadas en los informes sectoriales dieron lugar a reuniones técnicas y a soluciones pactadas que se han incorporado al documento que ahora se presenta para aprobación provisional, cita como ejemplo la situación de los yacimientos arqueológicos, que se integrarán en las zonas verdes del polígono, garantizando de este modo su conservación.- La Corporación, por unanimidad, acuerda prestar aprobación a la propuesta de referencia.- 3º.- APROBACION INICIAL DEL REGLAMENTO DE UTILIZACION DE INSTALACIONES DEPORTIVAS.- A instancia del Sr. Presidente, el Secretario Municipal da lectura al siguiente dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Deportes y Juventud de 19 de enero de 2010: “A instancia del Sr. Presidente, por el Sr. Secretario municipal se da lectura a la siguiente propuesta de la Alcaldía de 14 de enero de 2010: “Examinado el proyecto de Reglamento de Utilización de Instalaciones Deportivas del Patronato Municipal de Deportes elaborado por el Coordinador de Deportes del PMD..- Considerando que la Junta del PMD emitió por unanimidad, en sesión de 17.12.09, informe favorable al documento propuesto. Visto lo dispuesto en el art. 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Propongo al Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente acuerdo: 1º.- Aprobar inicialmente el Reglamento de Utilización de Instalaciones Deportivas del Patronato Municipal de Deportes. 2º.- Someter la misma a información pública durante plazo de 30 días hábiles mediante anuncio en el BOPA y tablón municipal. 3º.-En el caso de que no se presentarán alegaciones se considerará definitivo el acuerdo hasta entonces provisional”.- Los Sres. Reunidos, por unanimidad, emiten dictamen favorable a la aprobación de la propuesta de la Alcaldía”.- Abierta la deliberación plenaria interviene en primer lugar el Sr. Tuero Muslera, del Grupo Municipal Socialista y dice que votarán a favor y pregunta si queda alguna instalación deportiva fuera de esta regulación. El Sr. Cuadra Fernández, Concejal de Deportes responde que sí: el campo de fútbol de Las Callejas, para el que existe un convenio específico con el C.D. Lealtad. El Sr. Tuero Muslera pide se reconsidera esta situación y que el reglamento abarque a todas las instalaciones. Recuerda que ya ha criticado antes que otros equipos regionales del Concejo han tenido que ir a jugar fuera por falta de campo disponible, ello sin perjuicio de los derechos del C.D. Lealtad.- La Corporación, por unanimidad, acuerda prestar aprobación a la propuesta de referencia.- 4º.- PROPUESTA DE DONACION PARA PALIAR LA SITUACION HUMANITARIA QUE SUFRE HAITI.- A instancia del Sr. Presidente, el Secretario Municipal da lectura al siguiente dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Servicios Sociales y Sanidad de 19 de enero de 2010: Con autorización de la presidencia, por el Sr. Secretario Municipal se da lectura a la siguiente moción suscrita por Dª Ana Carmen Fernández Fresno como Concejal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Villaviciosa: “ANA CARMEN FERNÁNDEZ FRESNO, como Concejal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Villaviciosa por la presente comparece y como mejor proceda en Derecho, DIGO: Que presenta y eleva una MOCIÓN, al Pleno de la Corporación Municipal de Villaviciosa, al amparo de los establecido en los artículos 91.4 y 97.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales de 1.986, para su debate, de acuerdo con la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Dada la gran catástrofe producida por el terremoto que ha sufrido HAITI. Dado la situación de emergencia de todos sus habitantes, que no exige más explicaciones, que la propia visión de las imágenes de medios de comunicación de la tragedia humana que sufre este país. Se insta a someter a la consideración del Pleno la aprobación del siguiente acuerdo o resolución: 1º.- Que la corporación municipal una vez se obtengan las liquidaciones presupuestarias de las cuentas de ejercicios anteriores y o remanentes, se comprometa a dotar de partida presupuestaria al efecto para realizar una donación para paliar la situación humanitaria que sufre HAITI. Por lo expuesto, INSTA AL ILMO. AYUNTAMIENTO DE VILLAVICIOSA, que tenga por presentado en tiempo y forma este escrito, por presentada la propuesta indicada, y en atención a la misma se resuelva a tenor de lo expresado, a los efectos pertinentes“.- El Sr. Tuero Muslera manifiesta que está a favor de la propuesta pero considera más ágil incluir en el proyecto de presupuestos para 2010 una partida del 0,7 porque no sería posible hacer el pago contra el remanente hasta que se aprueba la liquidación del Presupuesto hacia marzo o abril.- Los Sres. Reunidos, por mayoría de 6 votos a favor y una reserva de voto, emiten dictamen favorable a la aprobación de la moción de la Concejalía.- Votaron a favor los Sres. Fernández Fresno, de la Ballina Cobián, Bonera García, Llera García, Solís Molleda y Díaz Yepes y reserva su voto el Sr. Tuero Muslera”.- Abierta la deliberación plenaria interviene en primer lugar el Sr Díaz Yepes anticipando su postura a favor e insta que a la mayor brevedad posible, ya sea con fondos del Presupuesto Municipal para 2010 o con Remanente, lo que resulte más rápido, se habilite una cantidad.- Seguidamente, el Sr. Tuero Muslera, del Grupo Socialista dice que también votarán a favor pero considera que esta propuesta es una mera declaración de intenciones pues no cuantifica cantidad y pregunta si hay perspectiva de aprobación del Presupuesto antes de marzo o abril, fecha hasta la que no se conocerá el remanente, pues en función de las previsiones podría resultar más ágil incorporar consignación para este fin en el presupuesto municipal para 2010.- El Sr. González Díaz, Concejal delegado de Hacienda manifiesta que se están estudiando ambos expedientes con la intención de que los dos sean aprobados lo más rápido posible y, finalmente, la opción que sea más operativa habilitará fondos a estos efectos. El Sr. Tuero Muslera dice que sería adecuado concretar la cantidad. El Sr. González Díaz responde que se determinará en Comisión una vez se disponga de todos los datos económicos. El Sr. Estrada García replica que la concreción debería ser por consenso de todos los grupos. El Sr. De la Ballina Cobián añade que en Comisión se propuso

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