Pleno del Ayuntamiento de Villaviciosa de 27 de Enero de 2010

Publicada por Redacción Búscolu el 27/02/2010 00:00:00

En la Casa Consistorial, siendo las dieciocho horas y un minuto del día 27 de enero de 2010, se reúne el Pleno de la Corporación Municipal, con asistencia de los miembros reseñados a continuación, al objeto de celebrar sesión ordinaria en primera convocatoria

ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL PLENO DE LA CORPORACION MUNICIPAL CELEBRADA EL DIA 27 DE ENERO DE 2010.­ ASISTENTES: Sr. Presidente: D. Juan Basilio González Díaz, Alcalde en Funciones Srs. Concejales:  Dª Mª del Carmen Bonera García  D. Ramón Liñero Pando  Dª Ana Carmen Fernández Fresno  D. Sergio Cuadra Fernández  D. Asensio de la Ballina Cobián  Dª María Ana López Montes  D. Xicu Xabel Díaz Yepes  D. Rogelio Estrada García  D. Pedro Castro Alonso  D. José Manuel Tuero Muslera  Dª Gloria Caveda de la Ballina, se incorpora  D. José Luis Llera García  D. Fernando Valdés Balbín  D. Ricardo Pérez Rodríguez  Dª Mª de las Mercedes Solís Molleda No asiste, escusado, D. Juan Manuel Busto Alonso Sr. Interventor: D. Benjamín Emilio Bernardo Díaz Sr. Secretario: D. Jesús Fernández de la Puente Pérez El Sr. Presidente, declara abierta la sesión, pasando a continuación a debatir el siguiente ORDEN DEL DIA 1°.- ACTA SESION ANTERIOR (28 DE DICIEMBRE 2009).­ Se somete a aprobación el Acta de la sesión anterior de fecha 28 de diciembre de 2009, remitida previamente a los miembros de la Corporación.- Los Sres. reunidos, por unanimidad, acuerdan darle su aprobación.- Conforme a lo establecido en el Reglamento Orgánico Municipal el Sr. Alcalde pregunta a los portavoces de los grupos municipales si tienen intención de proponer la inclusión en el orden del día de alguna moción. No se presenta ninguna.- 2º.- APROBACION PROVISIONAL DE LA MODIFICACION DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE VILLAVICIOSA PARA LA IMPLANTACION DE UN POLIGONO INDUSTRIAL EN LA RASA - SELORIU.- A instancia del Sr. Presidente, el Secretario Municipal da lectura al siguiente dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Urbanismo y Medio Ambiente, de18 de enero de 2010: “A instancia de la Presidencia, por el Sr. Secretario se da lectura a la siguiente propuesta de la Alcaldía de 14 de enero de 2010: “Examinada la propuesta de modificación puntual de las Normas Subsidiarias del Planeamiento de Villaviciosa que tiene por objeto la recalificación de una extensión de suelo de 729.165 m2 actualmente suelo no urbanizable de Interés agrícola a suelo urbanizable industrial para el desarrollo de un polígono industrial en La Rasa de Seloriu, redactada por encargo municipal por el arquitecto Juan Pedrayes Obaya, así como el informe de sostenibilidad ambiental elaborado por taller de estudios del medio ambiente SL El expediente fue aprobado inicialmente mediante acuerdo Pleno de 16 de julio de 2009 y sometido a información pública durante el plazo de dos meses mediante anuncios en el tablón municipal, diario El Comercio de 22.07.09 y BOPA nº 183 de 07.08.09. Simultáneamente se abrió por igual plazo de dos meses un periodo de consultas sobre el instrumento de modificación del planeamiento y el informe de sostenibilidad ambiental a las entidades y organismos citados en el acuerdo de aprobación inicial además de a los Concejos limítrofes. Durante el periodo de información pública fueron presentadas alegaciones, por una parte por HIDROCANTÁBRICO DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SAU el 30 de septiembre y reiterada en idénticos términos el 6 de octubre en las que plantea la necesidad de establecer una reserva de suelo específica para la ubicación de una nueva subestación eléctrica y reflejar en el documento los costes reales de electrificación que incumben al promotor, solicita se modifique el documento en tales términos y, por otra parte, por don Javier González Ramiro el 5 de octubre pasado manifestando su discrepancia con la ubicación de la actuación que considera se debe exclusivamente a la titularidad municipal de los terrenos, califica la misma como inadecuada e inviable por razones como la distancia a los centros de producción, potencialidad forestal, orografía, alteración hidrológica de la zona, afectación a yacimientos arqueológicos, impacto visual, contaminación acústica, no está garantizada la disponibilidad de recursos hídricos ni la infraestructura eléctrica, imposibilidad de depuración de las aguas residuales, inadecuación de los accesos, impacto ambiental e inviabilidad económica, solicita se desista de la actuación impulsando políticas forestales e incentivando áreas industriales de menor tamaño y próximas al núcleo urbano, en su defecto que se reduzca su tamaño y se traslade a las inmediaciones del nudo de Venta del Pobre. Durante la fase de consultas se presentaron alegaciones por la Dirección General de Patrimonio Cultural planteando objeciones por la afección a yacimientos arqueológicos, por la Dirección General de Política Forestal manifestando su oposición al tratarse de la recalificación urbanística de terrenos afectados por un incendio forestal, de la Dirección General de Biodiversidad y Paisaje favorable con condicionantes para su desarrollo y de la Dirección General del Agua y Calidad Ambiental reiterando las objeciones del Consejo de Patrimonio Cultural y recordando la necesidad de dar respuestas a las especificaciones solicitadas por la Confederación Hidrográfica del Cantábrico en el trámite de consultas previas. Posteriormente se ha recibido, el 13.11.09, informe de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico en el que se requiere solución específica para el saneamiento y la aportación de documentación cartográfica adecuada que permita determinar las afecciones al dominio público hidráulico y/o sus zonas de protección, deberán disponerse en torno a los cauces, vegetación asociada y zona de servidumbre de éstos franjas de zonas verdes para su protección y conservación. Considerando que el arquitecto redactor ha emitido informa en relación a las alegaciones en el que señala, respecto a las de HIDROCANTÁBRICO DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SAU que se incorporan a la memoria de la revisión y serán tenidas en cuenta en el desarrollo del parque industrial, respecto a las de don Javier González Ramiro indica que la ubicación es adecuada pues el sistema urbano de referencia donde se implanta es la intersección del filamento urbano generado por la autovía del Cantábrico y la conurbación del centro de Asturias, el Informe de Sostenibilidad Ambiental concluye que la opción de la Rasa por la superficie disponible y la orografía es la única viable en el Concejo, destaca que las vigentes Normas Subsidiarias calificaban parte de estos terrenos como suelo genéricos de tolerancia agro-industrial, las medidas de reforestación que se plantean en el parque industrial mejorarán la situación actual y servirán de apantallamiento reduciendo el impacto visual y acústico, la afección hidrológica es totalmente controlable, respecto al abastecimiento la conexión a la red de CADASA lo garantiza y sobre la depuración se instalará una EDAR al norte del área, los yacimientos arqueológicos se integrarán en las zonas verdes del parque, el estudio de impacto de tráfico integrante del expediente de modificación, señala las mejoras a realizar para garantizar el acceso rodado al polígono, conclusiones que serán recogidas en el proyecto de urbanización, estima viable económicamente la actuación en atención a la demanda de suelo industrial en Villaviciosa y en el oriente de Asturias y a la financiación de la misma por parte del IDEPA, destaca que el Informe de Sostenibilidad Ambiental mantiene que el impacto ambiental es aceptable dadas las medidas correctoras aplicadas así como por su emplazamiento. Considerando que el mismo arquitecto redactor en relación a las alegaciones presentadas por la Dirección General de Patrimonio Cultural y por la Dirección General de Política Forestal presenta un documento refundido de la modificación de las NSPV afectos de su aprobación provisional en el que se da respuesta las objeciones formuladas, planteando respecto a la primera de ellas la calificación como zonas verdes las zonas en las que se asientan los yacimientos arqueológicos y respecto a la segunda justificando la aplicación de la excepción prevista en el artículo 50 de la Ley Estatal 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes y 128.3 del Decreto 278/2007, de 4 de diciembre. Considerando que por parte de este Ayuntamiento el 10.12.09 se ha presentado escrito de alegaciones ante la Confederación Hidrográfica del Cantábrico en el que se da respuesta a su informe previo. Considerando que el Arquitecto Municipal ha emitido informe ratificando lo expuesto por el redactor de la modificación del planeamiento. Visto el Informe de la Secretaría Municipal. Visto lo dispuesto en los artículos 88 y DT, primera.5 del Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo, y 22.2 c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril. PROPONGO al Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente acuerdo: 1.- Estimar la alegación de HIDROCANTÁBRICO DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SAU incorporando a la memoria de la revisión sus requerimientos, serán tenidas en cuenta en el desarrollo del parque industrial. 2.- Desestimar por las razones expuestas la alegación presentada por don Javier González Ramiro 3.-Aprobar provisionalmente la modificación puntual de las Normas Subsidiarias del Planeamiento de Villaviciosa referente a la implantación de un polígono industrial en La Rasa de Seloriu, conforme al documento refundido redactado por encargo municipal por el arquitecto Juan Pedrayes Obaya, así como el informe de sostenibilidad ambiental elaborado por taller de estudios del medio ambiente SL, en los que se incorporan los requerimientos de HIDROCANTÁBRICO DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA SAU y se da respuesta las objeciones formuladas durante la fase de consultas. 4.- Remitir el expediente a la CUOTA para que, previa autorización por el Consejo de Gobierno de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 128.3 del Decreto 278/2007, de 4 de diciembre, se proceda a su aprobación definitiva”.- Los Sres. Reunidos, por unanimidad, emiten dictamen favorable a la aprobación de la propuesta de la Alcaldía”.- Siendo las 18,10 horas se incorpora Dª Gloria Caveda de la Ballina.- Abierta la deliberación plenaria interviene en primer lugar el Sr. Estrada García, Concejal delegado de Urbanismo y dice que este acuerdo es un hecho de gran trascendencia pues es el primer suelo industrial de relevancia que se aprueba en el Concejo. Se trata de unos con unos 729.000 m2.con lo que es el de mayor envergadura del oriente de Asturias. Destaca la unanimidad en el seno de la Corporación respecto a esta iniciativa que implica, además, un cambio en el modelo de desarrollo del Concejo, pasando de fomentar la segunda residencia a impulsar suelo industrial, lo que permitirá crear empleo y sacar del suelo urbano las actividades industriales. Añade que el siguiente paso es contratar el proyecto de Plan Parcial y Proyecto de Urbanización con la subvención del IDEPA y espera que al inicio del próximo mandato esté concluida la tramitación.- Interviene el Sr. Tuero Muslera, del Grupo Municipal Socialista y dice que es la primera vez que el Ayuntamiento aporta suelo industrial y lo apoyan porque se trata de una prioridad para su grupo; señala que en el expediente figuran informes sectoriales que cuestionan el proyecto, pero estiman correctas las respuestas elaboradas por el arquitecto redactor y por ello votará a favor. Finalmente destaca la apuesta del Principado de Asturias con su apoyo a través del IDEPA, a favor de esta iniciativa.- Toma la palabra el Sr. González Díaz, del Grupo Popular y dice que es de justicia felicitar al Concejal de Urbanismo por su gestión en este asunto.- El Sr. Estrada García replica que las objeciones planteadas en los informes sectoriales dieron lugar a reuniones técnicas y a soluciones pactadas que se han incorporado al documento que ahora se presenta para aprobación provisional, cita como ejemplo la situación de los yacimientos arqueológicos, que se integrarán en las zonas verdes del polígono, garantizando de este modo su conservación.- La Corporación, por unanimidad, acuerda prestar aprobación a la propuesta de referencia.- 3º.- APROBACION INICIAL DEL REGLAMENTO DE UTILIZACION DE INSTALACIONES DEPORTIVAS.- A instancia del Sr. Presidente, el Secretario Municipal da lectura al siguiente dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Deportes y Juventud de 19 de enero de 2010: “A instancia del Sr. Presidente, por el Sr. Secretario municipal se da lectura a la siguiente propuesta de la Alcaldía de 14 de enero de 2010: “Examinado el proyecto de Reglamento de Utilización de Instalaciones Deportivas del Patronato Municipal de Deportes elaborado por el Coordinador de Deportes del PMD..- Considerando que la Junta del PMD emitió por unanimidad, en sesión de 17.12.09, informe favorable al documento propuesto. Visto lo dispuesto en el art. 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Propongo al Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente acuerdo: 1º.- Aprobar inicialmente el Reglamento de Utilización de Instalaciones Deportivas del Patronato Municipal de Deportes. 2º.- Someter la misma a información pública durante plazo de 30 días hábiles mediante anuncio en el BOPA y tablón municipal. 3º.-En el caso de que no se presentarán alegaciones se considerará definitivo el acuerdo hasta entonces provisional”.- Los Sres. Reunidos, por unanimidad, emiten dictamen favorable a la aprobación de la propuesta de la Alcaldía”.- Abierta la deliberación plenaria interviene en primer lugar el Sr. Tuero Muslera, del Grupo Municipal Socialista y dice que votarán a favor y pregunta si queda alguna instalación deportiva fuera de esta regulación. El Sr. Cuadra Fernández, Concejal de Deportes responde que sí: el campo de fútbol de Las Callejas, para el que existe un convenio específico con el C.D. Lealtad. El Sr. Tuero Muslera pide se reconsidera esta situación y que el reglamento abarque a todas las instalaciones. Recuerda que ya ha criticado antes que otros equipos regionales del Concejo han tenido que ir a jugar fuera por falta de campo disponible, ello sin perjuicio de los derechos del C.D. Lealtad.- La Corporación, por unanimidad, acuerda prestar aprobación a la propuesta de referencia.- 4º.- PROPUESTA DE DONACION PARA PALIAR LA SITUACION HUMANITARIA QUE SUFRE HAITI.- A instancia del Sr. Presidente, el Secretario Municipal da lectura al siguiente dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Servicios Sociales y Sanidad de 19 de enero de 2010: Con autorización de la presidencia, por el Sr. Secretario Municipal se da lectura a la siguiente moción suscrita por Dª Ana Carmen Fernández Fresno como Concejal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Villaviciosa: “ANA CARMEN FERNÁNDEZ FRESNO, como Concejal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Villaviciosa por la presente comparece y como mejor proceda en Derecho, DIGO: Que presenta y eleva una MOCIÓN, al Pleno de la Corporación Municipal de Villaviciosa, al amparo de los establecido en los artículos 91.4 y 97.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales de 1.986, para su debate, de acuerdo con la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Dada la gran catástrofe producida por el terremoto que ha sufrido HAITI. Dado la situación de emergencia de todos sus habitantes, que no exige más explicaciones, que la propia visión de las imágenes de medios de comunicación de la tragedia humana que sufre este país. Se insta a someter a la consideración del Pleno la aprobación del siguiente acuerdo o resolución: 1º.- Que la corporación municipal una vez se obtengan las liquidaciones presupuestarias de las cuentas de ejercicios anteriores y o remanentes, se comprometa a dotar de partida presupuestaria al efecto para realizar una donación para paliar la situación humanitaria que sufre HAITI. Por lo expuesto, INSTA AL ILMO. AYUNTAMIENTO DE VILLAVICIOSA, que tenga por presentado en tiempo y forma este escrito, por presentada la propuesta indicada, y en atención a la misma se resuelva a tenor de lo expresado, a los efectos pertinentes“.- El Sr. Tuero Muslera manifiesta que está a favor de la propuesta pero considera más ágil incluir en el proyecto de presupuestos para 2010 una partida del 0,7 porque no sería posible hacer el pago contra el remanente hasta que se aprueba la liquidación del Presupuesto hacia marzo o abril.- Los Sres. Reunidos, por mayoría de 6 votos a favor y una reserva de voto, emiten dictamen favorable a la aprobación de la moción de la Concejalía.- Votaron a favor los Sres. Fernández Fresno, de la Ballina Cobián, Bonera García, Llera García, Solís Molleda y Díaz Yepes y reserva su voto el Sr. Tuero Muslera”.- Abierta la deliberación plenaria interviene en primer lugar el Sr Díaz Yepes anticipando su postura a favor e insta que a la mayor brevedad posible, ya sea con fondos del Presupuesto Municipal para 2010 o con Remanente, lo que resulte más rápido, se habilite una cantidad.- Seguidamente, el Sr. Tuero Muslera, del Grupo Socialista dice que también votarán a favor pero considera que esta propuesta es una mera declaración de intenciones pues no cuantifica cantidad y pregunta si hay perspectiva de aprobación del Presupuesto antes de marzo o abril, fecha hasta la que no se conocerá el remanente, pues en función de las previsiones podría resultar más ágil incorporar consignación para este fin en el presupuesto municipal para 2010.- El Sr. González Díaz, Concejal delegado de Hacienda manifiesta que se están estudiando ambos expedientes con la intención de que los dos sean aprobados lo más rápido posible y, finalmente, la opción que sea más operativa habilitará fondos a estos efectos. El Sr. Tuero Muslera dice que sería adecuado concretar la cantidad. El Sr. González Díaz responde que se determinará en Comisión una vez se disponga de todos los datos económicos. El Sr. Estrada García replica que la concreción debería ser por consenso de todos los grupos. El Sr. De la Ballina Cobián añade que en Comisión se propuso una aportación de 6.000 euros y el PSOE difirió posicionarse. Los portavoces de todos los grupos municipales manifiestan su compromiso de que la cantidad a donar sea consensuada en comisión.- La Corporación, por unanimidad, acuerda prestar aprobación a la propuesta de referencia.- 5º.- DETERMINACION DE PROYECTOS A INCLUIR EN EL FONDO ESTATAL PARA EL EMPLEO Y LA SOSTENIBILIDAD LOCAL 2010.- A instancia del Sr. Presidente, el Secretario Municipal da lectura al siguiente dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Obras, Servicios, Contratación, Personal y Participación Ciudadana de 20 de enero de 2010: “A instancia de la Presidencia el Secretario Municipal da lectura a la siguiente propuesta de la Alcaldía de 15 de enero de 2010: “Visto el Real Decreto Ley 13/2009, de 26 de octubre, por el que se crea el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, desarrollado por la Resolución de 2 de noviembre de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, en el que corresponde al Ayuntamiento de Villaviciosa 1.582.584 euros. Vistas las memorias técnicas que a estos efectos ha elaborado la Oficina Técnica Municipal. Propongo al Ayuntamiento la adopción del siguiente acuerdo: Solicitar a la Delegación del Gobierno en Asturias la financiación con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local de los siguientes proyectos de inversión: Denominación Presupuesto sin IVA Presupuesto con IVA Plazo de ejecución Personal Disponibilidad de terrenos Fecha adjudicación Reforma de edificación existente para Centro de Discapacitados 313.969,60 364.204,74 4 meses y 4 días 14 SI 01/05/2010 Saneamiento acústico, climático y térmico de las Escuelas Graduadas y Escuela de Argueru 60.026,25 69.630,45 2 meses y 15 días 3 SI 01/05/2010 Rehabilitación de las Escuelas de Pión 128.231,74 148.748,82 3 meses 8 SI 01/06/2010 Adecuación y mejora del sistema de abastecimiento de agua potable de La Marina 862.060,66 999.990,37 5 meses 9 SI 15/06/2010 TOTAL INVERSIÓN 1.582.574,30 Los Sres. Reunidos, por unanimidad, emiten dictamen favorable a la aprobación de la propuesta de la Alcaldía”.- Abierta la deliberación plenaria interviene el Sr. Díaz Yepes, concejal de Obras reconociendo la importancia de la asignación estatal para inversión en el Concejo por vía de este fondo, pues el Ayuntamiento no tendría capacidad por si mismo para obras como la del abastecimiento de aguas en La Marina, o el arreglo de escuelas con el que se complementa el Plan de Rehabilitación de edificios escolares iniciado con los FEIL 2009, o la parte de gasto para fines sociales como el Centro de Discapacitados en Los Patios, del que estima tiene la localización adecuada. Muestra su satisfacción por el consenso.- Toma la palabra el Sr. Tuero Muslera, del Grupo Socialista y destaca que la propuesta que se presenta sea fruto del consenso de los tres grupos municipales. Se muestra especialmente satisfecho porque se aborde por fin la renovación de la red de abastecimiento de aguas a La Marina en una primera fase. Agradece al Gobierno de España que en esta situación de crisis se empeñe la Hacienda Estatal para fomentar la inversión local. Destaca que el Plan 2009 recientemente acabado ha supuesto unos niveles de inversión no conocidos en este Concejo, se dio trabajo a 57 personas en Villaviciosa y en toda Asturias 240 empresas tuvieron obra y esto no se consigue bajando impuestos o sin recurrir al endeudamiento.- La Sra. Bonera García, portavoz del Grupo Popular, dice que votará a favor y se felicita por el consenso.- Interviene el Sr. Estrada García, del Grupo URAS-PAS dice que votará a favor pero reflexiona que durante el proceso de determinación en Comisión de los proyectos a incluir en el FEIL 2001se planteó en primer lugar abordar la inversión en agua y concretar el montante total en un número reducido de proyectos, sin embargo la decisión final fue en otra dirección, se felicita porque este año parece que se ha corregido el criterio. Sobre la rehabilitación del edificio de Los Patios para Centro de Discapacitados destaca que se ubica en una zona de equipamientos sociales y subraya que está disponible una superficie de unos 200 m2. en San Juan de Capistrano y que si bajara la biblioteca a la calle del Agua, sería de 400 m2., ya rehabilitados y adaptados. El Ayuntamiento, a día de hoy, dispone de locales para centros sociales más que de sobra y centralizar todos los equipamientos sociales en San Juan de Capistrano sería lo más coherente. Pone de manifiesto las contradicciones del PP, pues para no bajar la biblioteca argumenta la lejanía de San Juan de Capistrano para los usuarios de Servicios Sociales y ahora se plantea un equipamiento aún más alejado del centro urbano.- El Sr. Tuero Muslera, respecto a lo argumentado sobre la opción tomada en los FEIL 2009 recuerda que la decisión adoptada se basaba en repartir los fondos en función de la distribución territorial de la población y está satisfecho que el PP asumiera este criterio que ellos propusieron. También manifiesta su postura a favor de la concentración de los Servicios Sociales en San Juan de Capistrano.- La Corporación, por unanimidad, acuerda prestar aprobación a la propuesta de referencia.- 6º.- MODIFICACION PUNTUAL DE LA R.P.T..- A instancia del Sr. Presidente, el Secretario Municipal da lectura al siguiente dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Obras, Servicios, Contratación, Personal y Participación Ciudadana de 20 de enero de 2010: “A instancia de la Presidencia el Secretario Municipal da lectura a la siguiente propuesta de la Concejalía delegada de Personal de 15 de enero de 2010: “Visto que, con fecha 21 de agosto de 2009, ha sido publicado en el BOPA anuncio de aprobación inicial de modificación puntual de la Relación Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Villaviciosa, en virtud de acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento de Villaviciosa, en sesión celebrada el día 29 de julio de 2009, y en virtud del cual se asignaba Nivel 30, a efectos del Complemento de destino, a los puestos de trabajo: C300 Jefe de Área: Ingeniero Superior, C310 Jefe de Área: Arquitecto Superior. Visto que durante el plazo de reclamaciones se presenta, mediante escrito de fecha 7 de septiembre de 2009 (Nº Registro de Entrada: 2009/7865), alegaciones al citado acuerdo por parte de D. Antonio Masa González, con NIF: 5215449 S, en calidad de miembro de la Mesa General de Negociación del Ayuntamiento de Villaviciosa. Visto que en el expediente se observa la existencia de un defecto formal consistente en la falta de negociación de la modificación con la representación de los trabajadores. Considerando que dicho defecto queda subsanado con la inclusión del citado punto en el orden del día de la reunión celebrada el día 23 de noviembre de 2009 entre los representantes del Ayuntamiento y los representantes de los trabajadores. Considerando que el resto de los defectos alegados se encuentran justificados debidamente en el expediente. Por todo ello esta Concejalía PROPONE: 1º.- Aprobar la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo del Personal del Ayuntamiento de Villaviciosa en los términos que se recogen en el Anexo II: RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO MODIFICADA (obrante en el expediente), asignándose Nivel 30 a efectos del Complemento de destino a los puestos de trabajo: C300 Jefe de Área: Ingeniero Superior, C310 Jefe de Área: Arquitecto Superior. 2º.- Someter el expediente a información pública por plazo de 15 días hábiles mediante anuncio en el BOPA y tablón municipal”.- Los Sres. Reunidos, por mayoría de 4 votos a favor y 3 reservas de voto, emiten dictamen favorable a la aprobación de la propuesta de la Concejalía.- Votaron a favor los Sres. Díaz Xepes, de la Ballina Cobián, Cuadra Fernández y Liñero Pando y reservan su voto los Sres. Tuero Muslera, Valdés Balbín y Pérez Rodríguez.- Abierta la deliberación plenaria interviene el Sr. Díaz Yepes, Concejal delegado de Personal y Portavoz del Grupo URAS-PAS y dice que votarán a favor de la propuesta.- El Sr. Tuero Muslera, portavoz del Grupo Socialista manifiesta su postura de abstención, pues aún estando conforme en el fondo del acuerdo, discrepa de la tramitación y de que no se traten las reivindicaciones justas de otros trabajadores; pide respecto a ellos sensibilidad, por lo menos para negociar.- El Sr. Díaz Yepes responde que el problema para abordar una reforma de la R.P.T. son las limitaciones legales para una subida retributiva general en la misma; añade que siguen negociando y aunque no se llegue a un acuerdo para revisarla, otros casos se abordarán en correcciones puntuales.- La Corporación, por mayoría de sus miembros, nueve votos a favor del Grupo Popular y URAS-PAS y siete abstenciones, del Grupo Socialista, acuerda prestar aprobación a la propuesta de referencia.- Votaron a favor los Sres. González Díaz, Bonera García, Fernández Fresno, Cuadra Fernández, Liñero Pando, De la Ballina Cobián, López Montes, Díaz Yepes y Estrada García y se abstienen los Sres. Castro Alonso, Tuero Muslera, Caveda de la Ballina, Llera García, Valdés Balbín, Pérez Rodríguez y Solís Molleda.- 7º.- REVOCACION DE APROVECHAMIENTOS COMUNALES.- A instancia del Sr. Presidente, el Secretario Municipal da lectura al siguiente dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Hacienda, Patrimonio y Cuentas de 21 de enero de 2010: “Se da cuenta de expediente relativo a revocación de la parcela 74 del polígono 141 traspasada a favor de Dª Mª Isabel Acebedo Barro por acuerdo plenario de 7/10/2005, por impago, incoado por Resolución de la Alcaldía de 2/12/2009, previo dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda de 26/11/2009.- Considerando que concedido a la interesada un plazo de audiencia de 10 días, no se presentó escrito alguno de alegación al respecto.- Los Sres. Reunidos, por unanimidad, emiten dictamen favorable a la revocación del aprovechamiento de referencia”.- La Corporación, por unanimidad, acuerda prestar aprobación a la propuesta de referencia.- 8º.- RECURSO DE REPOSICION DE Dª Mª JESUS ALVAREZ FERNANDEZ CONTRA ACUERDO PLENARIO DE 25/3/2009 DENEGATORIO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.- A instancia del Sr. Presidente, el Secretario Municipal da lectura al siguiente dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Hacienda, Patrimonio y Cuentas de 21 de enero de 2010: “Por parte del Presidente de la Comisión, Sr. González Díaz, se da cuenta de la siguiente propuesta de la Concejalía de Hacienda de 12 de enero de 2010: “Examinado el recurso de reposición interpuesto por doña María Jesús Álvarez Fernández contra el acuerdo del Pleno de la Corporación de 25 de marzo de 2009 por el que se le deniega reclamación de responsabilidad patrimonial derivada de una caída el 21.07.06 en la Pza. del Generalísimo, actualmente Pza. del Ayuntamiento. Resultando que la recurrente plantea que existe relación de causalidad entre el agua vertida de las jardineras de la plaza y la caída que le produjo las lesiones, lo cual considera plenamente acreditado con la prueba practicada, solicita se estime su reclamación. Considerando que de de la prueba testifical practicada a instancia de la recurrente se deduce que no existe ningún testigo directo de la caída que constate que el accidente referido haya ocurrido en dicho lugar y en las condiciones aducidas por la interesada, se mantienen por tanto como válidos los argumentos del informe del Consejo Consultivo del Principado de Asturias que ha servido de fundamento para el acuerdo Plenario de 25.03.09 por el que se desestimó la reclamación patrimonial. Visto el informe de la Secretaría Municipal Visto lo dispuesto en el art. 117 de la Ley 30/1992. Propongo al Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Desestimar, por las razones expuestas, el recurso de reposición presentado por doña María Jesús Álvarez Fernández contra el acuerdo del Pleno de la Corporación de 25 de marzo de 2009 por el que se le deniega reclamación de responsabilidad patrimonial derivada de una caída el 21.07.06 en la Pza. del Generalísimo, actualmente Pza. del Ayuntamiento”.- Los Sres. reunidos, por mayoría de 4 votos a favor y 3 abstenciones, emiten dictamen favorable a la propuesta de la Concejalía.- Votaron a favor los Sres. González Díaz, Bonera García, López Montes y Díaz Yepes y se reservan su voto los Sres. Castro Alonso, Tuero Muslera y Pérez Rodríguez”.- Abierta la deliberación plenaria interviene el Sr. Tuero Muslera, portavoz del Grupo Socialista que manifiesta su postura de abstención, fundamentada en su reiterado criterio de que este tipo de expedientes no son enjuiciados con iguales parámetros en todos los casos.- La Corporación, por mayoría de sus miembros, nueve votos a favor del Grupo Popular y URAS-PAS y siete abstenciones, del Grupo Socialista, acuerda prestar aprobación a la propuesta de referencia.- Votaron a favor los Sres. González Díaz, Bonera García, Fernández Fresno, Cuadra Fernández, Liñero Pando, De la Ballina Cobián, López Montes, Díaz Yepes y Estrada García y se abstienen los Sres. Castro Alonso, Tuero Muslera, Caveda de la Ballina, Llera García, Valdés Balbín, Pérez Rodríguez y Solís Molleda.- 9º.- PROPOSICION DE LA ALCALDIA DE APROBACION DE CONVENIO DE COLABORACION CON EL PRINCIPADO DE ASTURIAS “PLAN A”.- Los Sres. Reunidos, por unanimidad, acuerdan ratificar la inclusión en el orden del día de hoy el presente asunto.- Seguidamente, a instancia del Sr. Presidente, el Secretario Municipal da lectura a la siguiente proposición de la Alcaldía de 22 de enero de 2010: “EXAMINADA la regulación que la Disposición Adicional única de la Ley del Principado de Asturias de medidas administrativas y tributarias de acompañamiento a los Presupuestos Generales para 2010 realiza del denominado Plan Asturias para el fomento del empleo y mejora de las infraestructuras locales.- CONSIDERANDO que en el apartado tercero de la mencionada Disposición Adicional se establece que las actuaciones a desarrollar y las aportaciones de la Administración del Principado de Asturias y del Ayuntamiento se concretarán en un convenio de colaboración.- VISTA la propuesta de convenio de colaboración en el que se fija el esquema general de coordinación y financiación para la ejecución de las actuaciones incluidas en el Plan Asturias, de fomento del empleo y mejora de las infraestructuras locales.- PROPONGO que el Ayuntamiento Pleno adopte el siguiente acuerdo: 1º.- Prestar aprobación a la mencionada propuesta de convenio de colaboración.- 2º.- Asumir el compromiso de incorporar al Presupuesto Municipal la consignación para hacer frente a la aportación municipal por importe de 186.406 euros.- 3º.- Determinar que las actuaciones a incluir en el Plan Asturias son las siguientes: • A ejecutar por la Administración del Principado de Asturias: o Renovación de la conducción entre las captaciones de agua de La Xunglar y el depósito de Villaviciosa. Fase I.- o Parque de “El Pelambre”.- • A ejecutar por el Ayuntamiento de Villaviciosa: o Actuaciones de saneamiento encaminadas a eliminar vertidos en el río Linares – Villaviciosa”.- Abierta la deliberación plenaria interviene el Sr. Díaz Yepes, portavoz del Grupo URAS-PAS y Concejal delegado de Obras reconociendo la importancia de las inversiones del Estado a través del Plan E y en este caso del Principado de Asturias a través del Plan A, pero destaca que aún queda por resolver de forma definitiva el tema de la financiación municipal. Destaca la importancia de las tres obras que se abordan.- Toma la palabra el Sr. Tuero Muslera, portavoz del Grupo Socialista y en primer lugar agradece al Gobierno del Principado de Asturias el apoyo a los Ayuntamientos para inversiones. Felicita a la Corporación por el consenso conseguido entre los grupos municipales y con el gobierno autonómico para concretar los proyectos de inversión. Aprecia, por otro lado, una descoordinación en el Proyecto de Presupuestos para 2010 por el hecho de que no recogiera la aportación del 10% municipal a este Plan, espera se tenga en cuenta en el documento definitivo. Se congratula por el hecho de que en la Junta General del Principado de Asturias haya una mayoría que vela por los intereses de los municipios más pequeños, en contra del criterio defendido por el PP, que con su propuesta Villaviciosa hubiera perdido 510.000 euros.- Interviene a continuación el Sr. González Díaz, Concejal delegado de Hacienda y dice que hasta el 31 de diciembre de 2009 no se publicó la Ley de Acompañamiento a los Presupuestos del Principado de Asturias en la que figura la regulación del Plan A y por eso no se pudo recoger la aportación municipal en el Proyecto de Presupuestos para 2010 que tiene una fecha anterior; hasta entonces las noticias sobre el Plan A eran informales. El Sr. Tuero Muslera replica que tanto el Sr. Alcalde como el Sr. Concejal de Obras conocen desde hace más de tres meses, de forma fehaciente, las condiciones del Plan A. El Sr. González Díaz manifiesta a este respecto que a efectos jurídicos, si no hay una norma que lo plasme, no procedía incorporarlo. El Sr. Estrada García sobre este particular añade que también se debería hacer incluido en el Proyecto de Presupuestos Municipales para 2010 la subvención del IDEPA para continuar con la tramitación del Polígono de La Rasa de Seloriu.- La Corporación, por unanimidad, acuerda prestar aprobación a la proposición de referencia.- 10º.- INFORME RESOLUCIONES ADOPTADAS POR LA ALCALDÍA Y POR LAS PRESIDENCIAS DE LOS PATRONATOS MUNICIPALES DE DEPORTES Y DE SERVICIOS SOCIALES ENTRE EL 1 DE SEPTIEMBRE Y EL 31 DE OCTUBRE DE 2009.- Por parte del Sr. Presidente se pregunta a los miembros de la Corporación si desean alguna aclaración respecto a las Resoluciones de las que se da cuenta y no formulándose ninguna, los Sres. reunidos, se dan por informados de la relación de Resoluciones de referencia.- 11º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.- El Sr. González Díaz, Presidente Accidental de esta sesión, informa que sólo responderá a las preguntas relacionadas con su delegación, el resto se realizará por escrito.- El Sr. Tuero Muslera ruega que se antepongan los intereses generales a los de partido y aceleren la tramitación del Presupuesto.- El Sr. Tuero Muslera, sobre el Plan General pide prudencia en las declaraciones a los medios de comunicación pues el Sr. González Díaz dijo “El Plan General es un expolio”, cuando el propio Grupo Popular lo ha apoyado en la aprobación inicial; añade que el Grupo Socialista, que votó en contra, no realiza tales declaraciones. El Sr. González Díaz responde que sus declaraciones han sido sobre casos concretos, en un determinado contexto. Sobre el Presupuesto dice que siempre vela por los intereses generales.- El Sr. Estrada García, sobre el Plan General se remite a sus manifestaciones en la Junta de Gobierno Local de esta misma fecha, donde aclara el asunto; critica la salida de tono en las declaraciones en prensa que han generado alarma social cuando el Sr. González Díaz sabía de sobra que eran casos concretos, afectados por normativa de obligado cumplimiento.- El Sr. Estrada García pide se transcriba en este acta su posición sobre la biblioteca, expresada en la última Comisión informativa de Cultura. Con autorización de la Presidencia, se procede a la trascripción: “El Sr. Estrada García, en relación a la ubicación de la biblioteca quiere realizar una serie de puntualizaciones para aclarar las manifestaciones realizadas por el Sr. González Díaz: señala inicialmente que la biblioteca es un elemento básico de la política cultural del Concejo y que, en relación a su traslado a su sede originaria en la calle del Agua, se está produciendo un incumplimiento del pacto de gobierno por parte del Partido Popular y de sus socios de Grupo y también de los acuerdos adoptados al efecto por el Pleno de la Corporación y por esta Comisión.- El Sr. Estrada García lamenta que el principal involucrado en este asunto se ausente y continúa diciendo que por parte de la Oficina Técnica Municipal se ha redactado un proyecto para el traslado con un coste de unos 86.000 euros, sin embargo en el proyecto de Presupuesto para 2010 aparece una partida de sólo 6.000 euros, manifiestamente insuficiente; lo califica de cinismo político. Señala igualmente que se está incumpliendo el pacto de gobierno en lo referente a la instalación de un museo del azabache en la Casa de los Hevia. La Sra. Fernández Fresno niega que este extremo fuera objeto del pacto. El Sr. Estrada García continúa manifestando que tampoco se ha habilitado el crédito necesario, aproximadamente 30.000 euros, para iniciar las adquisiciones de equipamiento museístico.- El Sr. Estrada García opina que el PP sigue manteniendo el traslado de la biblioteca a la Casa de los Hevia tal y como se refleja en sus declaraciones al diario La Nueva España el pasado 22 de mayo y la presentación de escritos de apoyo de las AMPAS de los Colegios Maliayo y San Rafael de los que dio cuenta a esta Comisión. Pide que esta Comisión se pronuncie sobre los dos asuntos mencionados y traslade su decisión a la Comisión de Hacienda para incorporar al proyecto de Presupuestos para 2010 las consignaciones precisas.- Por otro lado el Sr. Estrada García critica la falta de una política municipal de conservación de elementos patrimoniales. Cita que la muralla del Casco Histórico, del Siglo XIII, elemento relevante en la historia de Villaviciosa, no recibe la debida atención como elemento cultural, además de los problemas de seguridad viaria que genera su estado actual. Requiere que se proceda a su urgente reparación para lo que sería suficiente un presupuesto de unos 30.000 euros, criticando la decisión de colocar una placa e iluminación en la misma, sin previamente proceder a su restauración.- Reitera la solicitud de posicionamiento de la Comisión de Cultura en relación a los asuntos: Museo del Azabache en la Casa de los Hevia, traslado de la Biblioteca a la calle del Agua, con reubicación de los Servicios Sociales y Casa de Encuentros a San Juan de Capistrano y recuperación de la Muralla. Recuerda que ya el 19 de septiembre de 2007 realizó en esta Comisión una pregunta sobre el traslado de la biblioteca que recientemente volvió a ser reitera en sesión de 21 de septiembre de 2009 en la que pidió una partida en el Presupuesto para 2010. La Sra. López Montes responde que no irá en contra de acuerdos plenarios pero el traslado de la biblioteca no es una decisión que abarque exclusivamente asuntos de su competencia, por ello no ha hecho nada al respecto. Añade que apuesta por una buena ubicación de la biblioteca pero ella forma parte de un grupo en el que hay más intereses en juego. El Sr. Estrada García replica que entonces no apuesta por estos tres temas. La Sra. Fernández Fresno quiere dejar constancia que es partidaria de la rehabilitación de la muralla y de ubicar la biblioteca en el futuro edificio de la Casa de los Hevia. El Sr. Estrada García responde que este edificio no tiene capacidad suficiente para albergar la biblioteca”.- El Sr. Estrada García pide al Sr. González Díaz que se deje de polémicas y trabaje para lograr el consenso necesario para aprobar los Presupuestos 2010, reiterando la petición de que se contemple el ingreso relativo a la subvención de 510.000 euros del IDEPA, para el Polígono de La Rasa, aprobado por el Consejo de Gobierno y notificado al Ayuntamiento antes de la tramitación municipal del Presupuesto.- La Sra. Caveda de la Ballina, sobre los mupis de “comercio abierto” de Villaviciosa, remitidos a este Ayuntamiento mediante transporte urgente pregunta porqué llevan dos años sin colocarse.- La Sra. Caveda de la Ballina, pregunta si se ha remitido a MANCOSI toda la documentación necesaria para que se pueda llevar a cabo la cesión del Teatro Riera a favor del Ayuntamiento.- El Sr. González Díaz, sobre la primera pregunta de la Sra. Caveda de la Ballina responde que la materia afectada es responsabilidad de la Concejalía de Cultura y Comercio, añade que él, en su día, cumplió con su gestión. Sobre la segunda pregunta dice que el asunto está en manos de MANCOSI pues ya les ha enviado la documentación que le han pedido.- La Sra. Caveda de la Ballina pregunta entonces que dónde están los MUPIS, respondiendo el Sr. González Díaz que supone estén en la nave municipal. El Sr. Díaz Yepes, Concejal delegado de Obras interviene puntualizando que se trata de un asunto ya tratado antes en el Pleno y que efectivamente se encargó a los operarios municipales su instalación aunque por diferentes razones no se han instalado aún y espera se solucione rápidamente.- El Sr. Llera García reitera su solicitud de pintado de la semirotonda en La Barquerina por el riesgo que está suponiendo para la circulación viaria y la posibilidad de sanciones. Añade que desde el Ayuntamiento le dijeron que se había pedido y desde la Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento le informan que no consta ninguna petición al respecto y que si se les formula no se opondrán a ello. Ruego se gestione. El Sr. Díaz Yepes niega que haya dicho que formuló la petición ante Fomento.- El Sr. Llera García ruega se solucione el problema de inundaciones de la fuente Los Caños, en Amandi, repetido con las últimas lluvias. El Sr. Díaz Yepes responde que es un problema de saneamiento en el que, hasta ahora, las inundaciones no eran de aguas fecales, añade que la empresa Aqualia piensa que existen conexiones al colector general, una de ellas detectada y solucionada pero aún hay más obstrucciones.- Siendo las 19,40 horas se ausenta Dª Ana Carmen Fernández Fresno.- El Sr Llera García pregunta en qué consiste la obra en las aceras de la calle Balbín Busto pues falta información. El Sr. Díaz Yepes dice que ya respondió en la Comisión de Obras a este respecto, reitera que es una obra incluida dentro del Plan de Accesibilidad inicialmente previsto para los FEIL 2009 aunque finalmente quedó fuera por lo que parte de las obras que comprendía fueron acometidas directamente por el Ayuntamiento y otras, como es este caso, contratadas externamente en base a una subvención del Principado de Asturias. El Sr. Llera García pide que se de un tratamiento antideslizante al pavimento.- El Sr. Llera García reconoce que el Sr. Liñero Pando, Concejal delegado de Medio Rural solucionó con diligencia el problema que había denunciado en Miravalles, pero hay muchos problemas en caminos y pide evaluar todos ellos así como habilitar una partida para ir corrigiéndolos.- Por último y antes de levantar la sesión, el Sr. González Díaz lamenta el próximo cese del actual Interventor, D. Benjamín Bernardo Díaz, por motivo de un ascenso profesional y agradece el esfuerzo empleado en su tarea en Villaviciosa. El Sr. Tuero Muslera espera que este cese no retrase la aprobación del Presupuesto para 2010.- Y no habiendo más asuntos que tratar, por la Presidencia se dio por concluido el acto, levantando la sesión a las diecinueve horas y cincuenta minutos, extendiéndose la presente acta en borrador de lo actuado, de la que como Secretario certifico.- VºBº El Alcalde,

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