Campo: “El sector forestal asturiano ha sufrido, sufre, y sufrirá, el más absoluto abandono del Gobierno de Fernández, tanto como en el PDR y en los presupuestos”

“El recorte del 60% de las inversiones en el sector en los últimos dos años, es la mejor evidencia, junto con el constante incumplimiento de sus compromisos y  las resoluciones de ésta Cámara”

Intervención del diputado de FORO en la Junta General, Juan Ramón Campo, en su interpelación urgente al consejero de Gobierno en materia de agroganadería y, más concretamente, en relación a la problemática que aqueja al sector forestal específica en el Principado de Asturias.

“Señora Consejera,

interpelamos hoy sobre el sector forestal, uno de las grandes imágenes de marca de los Gobiernos socialistas, cuya realidad supera la ficción política que ustedes tienen montada entorno al mismo, fingiendo constantemente un apoyo que no existe en la praxis. Fachada pura y sólo fachada.

Desde que el Gobierno actual llegó, el gasto público en el sector forestal se redujo en mas de un 60% respecto a años anteriores.

En un presupuesto en el que crece el gasto global con respecto al último aprobado en 146.895,583 €, es decir, crece globalmente en torno al 4%, la Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos decrece en gasto el 1,41%, en concreto 2.280.112 euros, pasando a ocupar desde el 4.36 % del total en 2013, al 4,14 % previsto para 2015 por PPSOE, pasando desde 160.901.650 euros, en 2013, que suponían el 4,36 % a ocupar ahora, para 2015, o al menos eso pretenden ustedes, con 158.621.538 €, el 4,14 %.

No era mucho, pero era más que ahora, por tanto, eso es lo que pesa la agroganadería dentro del presupuesto total del Principado, eso y no otra cosa ni toda la literatura con que ustedes pretendan adornarlo. Eso son datos objetivos inopinables.

Y, concretamente, el programa 531B Desarrollo forestal y mejora de estructuras agrarias en 2015 cuenta con 20.485.964 euros, que es el 0,53%. En el proyecto fallido para 2014 contaba con 19.778.729, que era el 0,51%, y en 2013 ésta dirección general contaba con 20.462.304 euros que suponían el 0,54%, lo que significa que los presupuestos para 2015 disminuyen porcentualmente también la Dirección General de Política Forestal.

La Dirección General de Política Forestal asciende en 23.660 euros respecto a 2013, lo que implica un aumento del 0,13% y pasa de ser el 0,54% del presupuesto al 0.53 % del mismo.

Es decir, que aunque ésta Dirección General cuenta con 23.660 € más que en el último presupuesto aprobado, pasa a ocupar un menor porcentaje del total presupuestado, lo que indica la importancia que le asignan ustedes.

Por tanto, primera pregunta, con estos datos objetivos y no con otros ni con literatura, explíquenos usted cómo beneficia al sector la falta absoluta de inversiones en el mismo por parte de la administración del Principado.

Y no sirve aducir la mala situación económica, porque esa situación económica debería afectar a todas las políticas y, en cambio, hay políticas que no han descendido en su presupuesto público, sino que incluso se han incrementando con este Gobierno.

Por tanto, primera conclusión clara: al Gobierno de Asturias le importa muy poco o mejor aún, no le importa nada el sector forestal porque no hay ningún otro sector económico de la región, cuyo gasto público haya descendido en un 60%.

El presupuesto indica las prioridades de un Gobierno, y por tanto, al relegar un 60 % las inversiones en materia forestal, creo que queda claro cual es su apuesta por el mismo, pero aún así, por favor, indíquenos si estos datos van a cambiar a mejor o, de mantenerse así, qué otra interpretación cabe hacer de los mismos, sobre todo si se contraponen a la pérdida de más de mil empleos directos en el sector en los últimos dos años, aunque ya sabemos su animadversión a los datos objetivos y su afición a la literatura de apoyos ficticios.

 

Segunda, del PDR 2007-2013 quedarán casi 200 millones de euros sin ejecutar, casi todo correspondiente al gasto adicional de ayuda denominada top up. Pues bien, de esta cifra casi 120 millones de euros corresponden a medidas en el sector forestal, es decir el Gobierno programó 120 millones de euros en el sector forestal que no va a gastar. Mensaje: Esto es una clara burla que quizás nos pueda usted explicar. El Gobierno se burla claramente del sector forestal diseñando cuadros financieros que son meras ensoñaciones y engaños por parte del Gobierno al sector como la cruda realidad demuestra. ¿Qué pasó con ese dinero?, ¿se lo comió el gato?, ¿o fue una ‘farolada’ del ‘grandonismo’ Arecista, una no, otra, mejor dicho, otra más de tantas entre tantas otras?. Porque en la última modificación del PDR en 2013, ya mutilaron ustedes al sector y así se ha quedado.

PDR 2014-20, la última hazaña del Gobierno de Javier Fernández, ha sido disminuir en el Programa de Desarrollo Rural 2014-20 un 50% las inversiones en el sector, destinando 88 millones de euros a las medidas forestales, cuando en el período anterior había programados 172,83 millones de euros.

En el Programa de Desarrollo Rural 2014-20, las infraestructuras agrarias y forestales, se dotan con 35,8 millones de euros, siendo la dotación del período 2007-2013 de 39,59 millones de euros, lo que añade otra mengua de 4.000.000 euros más.

En prevención de incendios prevén un gasto en el periodo PDR 2014-20, de 22,64 millones de euros, a todas luces insuficiente, pero lo peor es que diseñan otra medida denominada reparación de daños de incendios, donde prevén también 22,64 millones de euros, lo que indica que esperan un elevado número de incendios, a consecuencia de la falta de apuesta e inversiones en el sector.

Tercera, vayamos ahora a lo que no cuesta dinero, sino simplemente buena voluntad, voluntad política de hacer cambios, de mejorar, sin coste, y en este sentido, existen un sinfín de resoluciones de la Junta aprobadas por mayoría absoluta de la cámara, votadas por el Gobierno, y por la propia consejera de Agroganadería, a las que el Gobierno ha hecho caso omiso, permítame que le recuerde, por ejemplo, las relativas a la modificación de la ley de montes autonómica, sobre los acotamientos, sobre el uso de los pastos comunales, sobre el desarrollo de planes forestales comarcales, que duermen el sueño de los justos desde 2007.

 

Este Gobierno incompetente, de la mano de la indolente consejera de Agroganaderia, se burla ya no sólo del sector forestal, sino de la Junta General del Principado de Asturias haciendo caso omiso a las orientaciones que de este órgano emanan, incluso en mociones apoyadas por el propio partido socialista, lo que muestra claramente la incompetencia y dejadez más absoluta.

Fíjense qué curioso, en el colmo ya de todas las burlas posibles, que incluso el propio comité de sabios de Javier Fernández, en su informe, de fecha 5 de abril de 2013 aconsejaba, entre otras cuestiones, promover actuaciones para orientar las políticas agrarias hacia reformas estructurales relativas a la propiedad y dimensión de la fincabilidad, y la orientación productiva de las masas forestales .

Fíjense lo que dijo el mismísimo Javier Fernández en su discurso de investidura:

‘La industria agroalimentaria y forestal, junto con la química y la metalmecánica, son dos de nuestros activos más importantes y hemos de promover todo lo posible su desarrollo’.

La pregunta es si pretende hacerlo con un 60% de recorte presupuestario desde su llegada al gobierno.

Cuarto, durante la legislatura, que afortunadamente ya llega a su fin, la Consejería de Agroganadería no abordó ni avanzó en el desarrollo de los planes comarcales forestales, que la que es hoy consejera, cuando era portavoz en materia agraria en la oposición, decía que eran el instrumento básico de planificación forestal en Asturias.

Parece ser que una vez en el Gobierno, esos instrumentos dejan de ser importantes y prioritarios, me imagino que como dará bastante trabajo el realizarlos, y no se caracteriza precisamente esta consejera ni por sus conocimientos del sector agrario, ni por sus ganas de trabajar. A las pruebas me remito, en tres años de legislatura no se dio ni un sólo paso en el desarrollo de los planes comarcales forestales, ¿es que dejaron de ser importantes?, y en este caso ¿nos podría explicar por qué ya no son estratégicos?.

Quinto, también se había comprometido la consejera en adelantar la revisión del plan forestal para adaptarlo a las nuevas situaciones y realidades del medio rural.

 

Nuevamente otra desilusión y otro proyecto que se queda por el camino, ni revisión del plan ni intención de hacerlo. Y es que a los hechos hay que remitirse, parece que ésta consejera sólo vino a la Consejería a intentar no hacer nada, no avanzar en nada, no mover nada, no planificar nada, no desarrollar nada, no vaya a ser que le muevan el sillón por trabajar demasiado y no repita en las listas en las próximas elecciones.

Ni una ley en materia agraria, ni un decreto, ni un programa estratégico, nada de nada en tres años, la inacción total y absoluta y un programa que se ven obligados a hacer, como es el nuevo PDR 2014-2020, elaboran tal chapuza que hasta la Comisión Europea les reprende por la malísima calidad del documento, pero claro, para ustedes sirve la disculpa del mal estudiante ‘han reprendido a otros....’ o ‘la culpa es del profesor’.

Explíquenos por qué se encuentra la ejecución presupuestaria de su Consejería en el último lugar. En el mes de septiembre apenas alcanzaba el 38%, es decir, que hay poco presupuesto, y para colmo, no lo ejecutan ustedes, y estos días como ejemplo, se están firmando los convenios de múltiples obras forestales, por cierto de escasísima cuantía, cuya primera anualidad se perderá por imposibilidad material de cumplir en tiempo y forma los plazos, circunstancia que desplazará los pagos al año 2015, quedando sin ejecutar buena parte del presupuesto de 2014 destinado a estos fines. Explique a qué se debe ésta bajísima ejecución presupuestaria y ésta falta de diligencia absoluta en la licitación.

            La exigencia del requisito de acreditar la propiedad contra mandato de esta Cámara para ser perceptor de ayudas a particulares relacionadas con las labores silvícolas en los montes, actuó como elemento disuasorio, y provocó que prácticamente alcanzasen los 4.000.000 de euros previstos en esa partida para cubrir solicitudes, cuando otros años, quedaban multitud de solicitudes en espera, sin atender por falta de presupuesto, este año apenas una treintena.

Han comenzado la casa por el tejado, y en vez de ayudar a regularizar la propiedad, y ordenarla de forma adecuada para su correcta explotación, han optado por una decisión salomónica, imponiéndolo como requisito”.

 

RÉPLICA

“Fruto de la actuación socialista, viciada durante más de una década, los paisanos están recibiendo otra de las ‘cartas de amor’ de la Consejería, en las que les reclaman la devolución de ayudas, perjudicando gravemente a particulares y a empresas, por una supuesta práctica irregular en la justificación de las subvenciones consentida y fomentada desde la propia administración, perfecta conocedora de la situación. ¿En qué beneficia esto al sector?.

La dispersión normativa en cuanto a tasas municipales por la corta de madera, las fianzas por el uso de vías públicas desiguales, o la burocracia necesaria para trabajar en la inmensa maraña de espacios protegidos asturianos, donde los permisos de cultura y medio ambiente no llegan, en la mayoría de las ocasiones en plazo suficiente para permitir la ejecución de la obra dentro de los límites temporales establecidos por la subvención, perdiéndose así la posibilidad de ejecución por causas ajenas a las empresas forestales. ¿Y la ventanilla única?, ¿Y la ansiada unificación normativa y regularización de las competencias entre administraciones?.

¿Qué sucederá cuando no existan brigadas de apoyo, en las 30 zonas en que se divide Asturias a efectos de extinción de incendios?.

¿Cómo incidirá la falta de inversiones en cuanto a incendios?. ¿Y en relación a las superficies útiles en cuanto a generación de pastos se refiere?.

Qué opina de lo que dicen ASMADERA Y PROFOAS, que culpan a la normativa autonómica de buena parte de la nefasta situación del sector.

Y las nuevas leyes de impacto ambiental y la ley de protección del litoral, cuyos contenidos preocupan al sector, a causa de las normas de impacto ambiental de pistas forestales y vías de saca, talas incluso de castaño, prohibición de eucaliptos a 500 metros del litoral, ¿cuál es el concepto de tala masiva y cuál es la postura de este Gobierno respecto a estas leyes?”.