Rosa Domínguez de Posada: “Hay una inconcreción total del Gobierno sobre la lucha contra el furtivismo en los ríos, un asunto de trascendental importancia para la supervivencia del salmón atlántico en España”

“La protección de las poblaciones de salmones durante el estiaje, al estar las aguas en sus cotas mínimas, es fundamental para disuadir a los furtivos”

“La inconcreción sobre las actuaciones de prevención y de represión del furtivismo por parte de los Ministerios de Interior y de Agricultura, y del SEPRONA, pone de manifiesto la ausencia de medidas de protección en los ríos salmoneros asturianos y españoles”

La senadora Rosa Domínguez de Posada formuló en nombre de FORO al Gobierno de España varias preguntas sobre las medidas especiales activadas para proteger las poblaciones de salmones durante la temporada estival, dentro de los planes de prevención y persecución del furtivismo, así como los acuerdos o programas de actuación conjunta del SEPRONA para multiplicar la eficacia de las guarderías en Navarra, País Vasco, Cantabria, Asturias y Galicia durante el periodo de estiaje de los ríos españoles.

“Hay una inconcreción total del Gobierno sobre la lucha contra el furtivismo en los ríos, un asunto de trascendental importancia para la supervivencia del salmón atlántico”, manifestó Rosa Domínguez de Posada al recibir por escrito las respuestas del Gobierno a las preguntas formuladas.

La senadora de FORO considera que “la protección de las poblaciones de salmones durante el estiaje, al estar las aguas en sus cotas mínimas, es fundamental para disuadir a los furtivos”, y por tanto, “la inconcreción sobre las actuaciones de prevención y de represión del furtivismo por parte de los Ministerios de Interior y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, y del SEPRONA, pone de manifiesto la ausencia de medidas de protección en los ríos salmoneros asturianos y españoles”.

Texto íntegro de la pregunta parlamentaria formulada por FORO :

El pasado día 15 de julio finalizó la emporada de pesca del salmón en los ríos asturianos lo que supone, entre otras consecuencias importantes, el reconocimiento de que se inicia el periodo de estiaje de los ríos y, al mismo tiempo, el hecho incuestionable de que desaparecen los pescadores de las orillas de los ríos.

El estiaje es el punto crítico de la vida de los salmones pues, al estar el nivel de las aguas en sus cotas mínimas, el factor de protección -contaminación aparte- que les ofrece el medio se sitúa también en mínimos y la indefensión de las poblaciones de salmones alcanza niveles máximos.

Por otra parte, en el estiaje las orillas de los ríos no cuentan con la presencia de pescadores en las orillas que constituyen el factor más importante para disuadir a los cazadores furtivos que usan artefactos de destrucción masiva, como redes, arpones y fisgas, así como a los bañistas que practican la caza con fusil subacuático.

Por ello, la senadora que suscribe presenta las siguientes preguntas de las que desea obtener respuesta por escrito:

Una vez finalizada la temporada de pesca en los ríos asturianos:

1ª ¿Qué medidas especiales ha activado el gobierno, a través  de los Ministerios del Interior y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, para proteger las poblaciones de salmones españoles durante la temporada estival, dentro de los planes de prevención y persecución del furtivismo y de la delincuencia fluvial, de acuerdo con las características particulares de cada cuenca?

2ª ¿Qué acuerdos o programas de actuación conjunta ha establecido el SEPRONA para multiplicar la eficacia del funcionamiento de la guarderías de las Comunidades Autónomas de Navarra, País Vasco, Cantabria, Asturias y Galicia durante el periodo de estiaje de los ríos españoles?

Texto íntegro de la pregunta parlamentaria formulada por FORO :

El pasado día 19 de junio los medios de comunicación asturianos recogieron la noticia del descubrimiento y la interceptación por parte del SEPRONA de una embarcación de pesca que estaba recogiendo unas redes ilegales a menos de una milla de la desembocadura del río Esva en Valdés (Asturias), lo que venía a confirmar las evidencias de esta práctica de pesca ilegal de salmones en los estuarios de los ríos asturianos, como venían denunciando los pescadores, a la vista de la presencia de ejemplares en los ríos claramente marcados por redes.

La pesca ilegal de salmones con redes en el mar, en los estuarios de los ríos, es un factor que puede explicar, a su vez, las oscilaciones en España de  las estadísticas de capturas anuales de salmones con caña y los altibajos dentro de cada temporada de la entrada de salmones en un río. En el caso del río Esva en Asturias  ya no hay ninguna duda que ha sucedido, pero lo mismo ha podido ocurrir en el resto de los ríos salmoneros asturianos.

Por ello, la senadora que suscribe presenta las siguientes preguntas de las que desea obtener respuesta por escrito:

1ª ¿Qué medidas especiales han activado los ministerios del Interior, y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, para proteger las poblaciones de salmones en las desembocaduras de los ríos españoles en su acceso desde el mar, dentro de los planes de prevención y persecución del furtivismo y de la delincuencia fluvial, de acuerdo con las características particulares de cada estuario?

2ª ¿Qué acuerdos o programas de actuación conjunta ha establecido el SEPRONA con los gobiernos de las Comunidades Autónomas gobierno de Navarra,  País Vasco, Cantabria, Asturias y Galicia para colaborar en una mayor la eficacia del servicio de vigilancia en los estuarios de los ríos españoles?

Respuesta integra del Gobierno :

En relación con la información solicitada por Su Señoría, se señala que la Guardia Civil ejerce sus cometidos de seguridad pública conforme a la distribución territorial y material de competencias vigente en la actualidad. La estructura interna de la Institución dispone que sea el Servicio de Protección de la Naturaleza de la Guardia Civil (SEPRONA) el órgano a través del cual se realizan los esfuerzos principales respecto a los cometidos encomendados de velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservación de la naturaleza, medio ambiente, de los recursos hidráulicos, así como de la riqueza cinegética, piscícola, forestal y de cualquier otra índole relacionada con la naturaleza.

En este punto, resulta preciso tener en cuenta que la inmensa mayoría de las disposiciones regulatorias en estas materias son de ámbito autonómico, por lo que la respuesta de la Guardia Civil se encuentra adaptada, en cada caso, a los entornos naturales y a los ordenamientos jurídicos específicos de cada territorio.

En particular, respecto de cada una de las Comunidades Autónomas relacionadas en el texto de las preguntas, se significa de lo siguiente:

Asturias

Las Unidades de la Guardia Civil en Asturias llevan a cabo sus cometidos de protección de las poblaciones de salmones a través de un planeamiento particular relativo a la "Prevención y Actuación ante el furtivismo del salmón 2016". Este planeamiento se concreta en esfuerzos específicos  de servicio durante dos fases de activación.

Adicionalmente a estas actividades operativas específicas, las Unidades del SEPRONA tienen incorporada en su planificación anual la vigilancia de la pesca continental, con atención a la vigilancia y detección del furtivismo del salmón. Otras actividades de tipo formativo son también llevadas a cabo con respecto a este fenómeno (como la charla impartida por el Jefe de la Sección de Pesca de la Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales del Principado de Asturias sobre la problemática del salmón a miembros del SEPRONA el pasado 27 de abril de 2016).

Galicia

En lo que respecta a la vigilancia de la pesca del salmón, bien sea legal como ilegal, tanto en el interior de ríos como estuarios, todos los años se llevan a cabo diversos servicios por parte de las Unidades del SEPRONA, Servicio Marítimo y Unidades de Seguridad Ciudadana de la Zona de Galicia, encaminadas a la lucha contra el furtivismo, tanto en períodos hábiles para la pesca del salmón como en época de veda. Además, se hace constar que en la actualidad existe un intercambio fluido de información y una colaboración estrecha con los Servicios de Guardería Fluvial y de Guardacostas, dependientes de la Xunta de Galicia.

Cantabria

Las actividades orientadas a la protección de las poblaciones de salmones durante la época estival se llevan a cabo formando parte de la actividad preventiva, realizando diversos servicios encaminados a la protección de las aguas y de la pesca furtiva, no solo del salmón, sino sobre la pesca continental en general.

País Vasco

En esta Comunidad Autónoma se da la circunstancia de que, tanto los tramos interiores de los ríos, como los estuarios de los mismos se encuentran en aguas interiores, regulados por el Real Decreto 2510/1977, de 5 de agosto. En estas circunstancias, las competencias de vigilancia de la pesca en estas aguas corresponden, en la actualidad, a la Policía Autónoma Vasca.

Navarra

Las Unidades de la Guardia Civil en Navarra llevan a cabo sus cometidos de protección de las poblaciones de salmones a través de un planeamiento particular, denominado "Plan de Vigilancia Piscícola, su hábitat y del Dominio Público Hidráulico", en el que se incluye el control y vigilancia del furtivismo en la región salmonícola superior y el Tramo Salmonero (entre la presa de Fundiciones Bera y el límite de Navarra en Endarlatsa), sobre todo en el período estival, una vez cerrada la veda.

Por último, con respecto a la colaboración con cada una de las Comunidades Autónomas mencionadas en el texto de sus preguntas cabe señalar que:

Asturias

En el ámbito del ya citado planeamiento particular relativo a la "Prevención y Actuación ante el furtivismo del salmón 2016", se contempla la coordinación con la Guardería de Medio Natural de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, por parte de los respectivos Jefes de Sección del SEPRONA de Comandancia. Esta actividad se lleva a cabo en base al previo conocimiento de las zonas de vigilancia preferente y al contacto frecuente con la Guardería de cada río.

Galicia

La actividad de la Guardia Civil en la Comunidad Autónoma de Galicia respecto a la protección de las poblaciones de salmones se encuentra guiada por el Convenio de colaboración y coordinación entre el Ministerio del Interior y la Comunidad Autónoma de Galicia, para la protección medioambiental en dicha Comunidad Autónoma,  de fecha 19 de septiembre de 2001, que establece las bases de colaboración entre ambos Organismos con el objetivo de evitar la realización de actividades ilícitas relacionadas con el medio ambiente.

Cantabria

La actividad de la Guardia Civil respecto a la protección de las poblaciones de salmones se lleva a cabo, en el nivel operativo, de manera coordinada con los órganos correspondientes de la Comunidad Autónoma, sin llegar a encontrarse consolidada en acuerdos o programas específicos.

País Vasco

No hay acuerdos de cooperación de la Guardia Civil en este territorio, ya que como se ha indicado anteriormente las competencias de vigilancia de la pesca en estas aguas de esta Comunidad Autónoma corresponden, en la actualidad, a la Policía Autónoma Vasca.

Navarra

La actuación conjunta del SEPRONA con otros actores en el territorio de la Comunidad Foral se materializa a través de diversas reuniones, como las que a continuación se refieren: