Teresa Alonso: “FORO apoya la creación de los colegios profesionales de Periodistas y Terapeutas Ocupacionales”

“El Colegio de Terapeutas Ocupacionales llega al parlamento con cuatro años de retraso por negligencia de la Administración socialista”

“El Gobierno de Javier Fernández ahora tiene prisa para sacar adelante leyes, cuando tenía que haberlo hecho desde el comienzo de la legislatura”

Intervención de la diputada de FORO en la Junta General, Teresa Alonso, en su fijación de posición a los Proyectos de Ley de creación del Colegio Profesional de Terapeutas Ocupacionales y de creación del Colegio Profesional de Periodistas.

 

“Presidente, Señorías.

 

Para la explicación del voto de mi grupo parlamentario, indicar que hemos aceptado el trámite de lectura única porque puestos en contacto con ambos colectivos, a estos les parecía correcto para poder sacar la Ley antes del fin de la legislatura, en ambos casos la disposición normativa es prácticamente igual en el número de artículos, cuatro, tres disposiciones transitorias, dos finales (en el caso de los periodistas, una disposición adicional).

 

Para no repetirme respecto a los comentarios de los demás portavoces, quiero aportar datos de interés respecto a la creación de los colegios profesionales en Asturias.

 

Comenzaré indicando que corresponde al Estado la competencia exclusiva para establecer las bases del régimen jurídico de los colegios profesionales en el artículo 36 CE de la Constitución Española, aunque la regulación ha experimentado un gran avance a raíz de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de Diciembre, relativa a los servicios en el mercado interior, conocida por la ‘Directiva de Servicios’ que fue introducida en nuestro ordenamiento por la Ley 17/2009 de 23 de noviembre, coloquialmente ‘Ley Paraguas’, que establece un régimen especial de libre acceso a las actividades colegiales, eliminando barreras como la obligatoriedad de la colegiación, que a partir de ese momento deja de serlo, y solo se podrá exigir si no es discriminatoria y venga determinada por una ley estatal; ley que se completo con la famosa ‘Ley Ómnibus’ (Ley 25/2009 de 22 de diciembre) que no determina qué profesiones deben estar sujetas a colegiación obligatoria, pero que en tanto no se apruebe la nueva Ley de Servicios Profesionales, la Ómnibus consolida las colegiaciones obligatorias vigentes a su fecha de entrada en vigor, situación que se ha mantenido en el tiempo.

 

El Principado de Asturias es la única comunidad autónoma que no dispone de una Ley de Colegios Profesionales, aunque sí se han dictado leyes para la creación de diversos colegios, en concreto, el último el de educadores sociales en octubre del 2014.

 

Considero relevante indicar en este aspecto las diferencias que existen entre las Asociaciones y los Colegios Oficiales, ya que en este último caso, al ser un ente de derecho público, no solo se somete a la voluntad de sus asociados, sino que se ha de plegar también a la legislación aplicable en cada ámbito, y si bien la Asociación tiene como fin fomentar la unión de profesionales para la defensa de sus intereses, los colegios son corporaciones de derecho público con personalidad jurídica propia.

 

En el caso concreto del Colegio Profesional de Periodistas, es la propia FAPE (Federación de Asociaciones de Periodistas de España) quien desde el año 2013 impulsa el proceso de creación de los colegios profesionales de periodistas, con el objetivo de dar un salto en la ordenación de la profesión y garantizar mejor el correcto ejercicio de los derechos de libertad de información y expresión, constitucionalmente protegidos.

 

Se podrán integrar de forma voluntaria en este Colegio los profesionales que estén en posesión de algunos de los títulos acreditativos en periodismo o similar, o graduado en periodismo o comunicación audiovisual. También podrán integrase aquellos que posean un titulo extranjero equivalente debidamente homologado por el Ministerio de Educación y los profesionales que estén reconocidos por la FAPE como miembros de pleno derecho.

 

Señorías, es fundamental recordar que el artículo 20 de la Constitución Española proclama la libertad de información como un derecho fundamental, que no solo protege el interés individual sino también el de la opinión publica. La libertad informativa para una sociedad democrática debe traducirse en poder contar con una información plural y adecuada, que no solo garantiza la libertad de las personas físicas o jurídicas, sino que también proteja la del conjunto de la ciudadanía, para tutelar así los derechos del público para escuchar o leer abiertamente lo que cada uno desee.

 

Según el Informe Anual de la Profesión Periodística, en España más de 11.000 profesionales han perdido su empleo en los últimos años, y la Asociación de Prensa de Oviedo estima que el 40% de los periodistas asturianos se encuentran en esta situación, por lo que consideran que, con la creación de este futuro colegio se contribuirá a dignificar la profesión, mitigar el desempleo y luchar contra el intrusismo profesional de quienes ejercen actos propios del periodismo sin estar en posesión del correspondiente titulo académico.

 

La aprobación de esta Ley de creación del Colegio Profesional de Periodistas del Principado de Asturias, se inicia a propuesta de la Asociación de la Prensa de Oviedo en Julio de 2014, colectivo de ámbito regional, y parece interesante reseñar la velocidad que ha llevado esta disposición, menos de un año, y parece reseñable comentar cómo el Gobierno de Javier Fernández ahora tiene prisa para sacar adelante leyes, cuando tenía que haberlo hecho desde el comienzo de la legislatura también con otras leyes de interés general.

 

Actualmente son solo siete las CC.AA. que poseen colegios profesionales en España, estando la de Navarra en trámites. Las fechas de su creación van desde la primera que fue Cataluña en 1985 y la más reciente La Rioja en el 2013.

 

Finalmente, respecto al procedimiento de creación de este colegio indicar que se ha sometido a audiencia de siete colectivos: a las Asociaciones profesionales de Prensa de Oviedo, de Prensa de Avilés, Asturiana de Comunicación, de Profesionales de la Comunicación de Avilés, Profesional de Especialistas en Información, de Fotoperiodistas Asturianos, Foro de la Comunicación, y también por supuesto, se ha sometido el anteproyecto a información pública. Y lo comento porque de los siete colectivos, solo uno ha rechazado parte de su contenido: la APCA (Asociación profesionales de la comunicación de Avilés), que formuló alegaciones en cuanto a la disposición adicional única, por dos motivos: el primero referido a la titulación necesaria para acceder a la integración en el Colegio respecto al acceso extraordinario (la titulación es clara), ya que estos pretendían que también pudieran acceder personas inscritas en el registro de periodistas de la Federación de Asociaciones de Periodistas de España aunque no cuenten con la titulación de licenciatura o grado; y la segunda es la de incluir al APCA en las fases del proceso constituyente en las mismas condiciones de igualdad que la participación de la Asociación de Prensa de Oviedo, para que estos no puedan verse privilegiados con respecto a otros profesionales de otras zonas de Asturias. En ambos casos la Consejeria de Hacienda y Sector Público, entiende que debía mantenerse el texto original y lo justifica en su Informe.

 

Respecto al otro Proyecto de Ley, el de Creación del Colegio Profesional de Terapeutas Ocupacionales, es la Asociación profesional APTOPA quien lo solicita en mayo del 2006 por acuerdo de su Asamblea Extraordinaria, celebrada en diciembre del 2005, y es curioso señalar en este caso que la propia Asociación, debido a la ausencia de respuesta del Gobierno del Principado socialista, vuelve a presentar la solicitud en abril del 2010. Cuatro años de retraso, por negligencia de la Administración socialista.

 

Lo forman un colectivo de más de 169 profesionales en Asturias, aunque el dato real no es medible debido a la ausencia de un censo exhaustivo y a la constante emigración de estos profesionales a otras provincias en busca de formación y empleo (dato indicado por la propia información aportada por el colectivo).

 

Actualmente hay 11 CC.AA. con Colegios Profesionales de Terapeutas, la profesión fue legalmente reconocida por el RD 1420/1990 por el que se establece el titulo universitario oficial de Diplomado en Terapia, y en la actualidad el ejercicio profesional plantea diversas colisiones con otros profesionales debido a la falta de precisión de los limites de su actuación, ya que abarca campos y complementa a otras profesiones, por lo que entendemos que la creación de este colegio ayudará a solventar y defender los derechos de estos frente a otros colectivos, ya que permitirá establecer directrices y velar por los servicios prestados.

 

Para finalizar indicar que el anteproyecto ha sido sometido a las alegaciones del trámite de audiencia de los seis colectivos: Colegio Oficial de Médicos, de Psicólogos, de Trabajo Social, Diplomados en Enfermería, de Fisioterapeutas y de Terapeutas Ocupacionales del Principado de Asturias, sin que ninguno planteara problemas al mismo. Y son varios los centros que han apoyado expresamente a la creación de este colegio, entre otros: FAVIDA (Fundación Asturiana para el Apoyo a la Vida Autónoma) mediante carta de apoyo del Presidente de ASPAYM, de COCEMFE ASTURIAS (Centro de atención integral), o de la Asociación Parkinson Asturias.

 

Por todo lo anteriormente expuesto, no hemos considerado objeción contraria a la creación, si no que la apoyamos con el deseo expreso de muchos éxitos para ambos colegios y colegiados en Asturias.

Gracias”.