Rosa Domínguez de Posada: “Tras el voto en contra de la bonificación del céntimo verde, el Gobierno está obligado a explicar sus medidas para incentivar el consumo del carbón nacional en las térmicas”

“Queremos saber si va a retomar la bonificación, según se presentó en el Senado por el PSOE, con los informes elaborados por la Junta de Castilla y León del PP”

“Si el Gobierno va a cumplir el acuerdo del Marco de Actuación de la Minería del Carbón y de las Comarcas Mineras 2013-2018, tiene que informar sobre las medidas que baraja para favorecer el consumo del carbón nacional en las Centrales Térmicas”

La senadora de FORO, Rosa Domínguez de Posada, ha presentado una batería de preguntas al Gobierno interesándose por la posición del Ejecutivo en funciones respecto a la aplicación del céntimo verde a la venta del carbón nacional. “Tras el voto en contra de la bonificación del céntimo verde, el Gobierno está obligado a explicar sus medidas para incentivar el consumo del carbón nacional en las térmicas”, ha dicho.

Domínguez de Posada insiste en conocer “por qué el Gobierno en funciones dio a su grupo parlamentario instrucciones de votar en contra de la bonificación del céntimo verde llevado al Senado y que supondría una bonificación del tipo impositivo del 0,15 € por gigajulio de carbón nacional”.

Además, “queremos saber si va a retomar la bonificación, según se presentó en el Senado por el PSOE, con los informes elaborados por la Junta de Castilla y León del PP”.

La senadora de FORO también requiere las pautas sobre “si el Gobierno va a cumplir el acuerdo del Marco de Actuación de la Minería del Carbón y de las Comarcas Mineras 2013-2018, tiene que informar sobre las medidas que baraja para favorecer el consumo del carbón nacional en las Centrales Térmicas”.

 

Éste es el texto íntegro de la iniciativa parlamentaria de FORO :

“El Marco de Actuación de la Minería del Carbón y de las Comarcas Mineras  para el periodo 2013-2018, señala en su punto 6.1 que, entre las medidas de apoyo que promoverá este Marco, están los compromisos de compra a las empresas mineras por parte de las empresas generadoras, en las condiciones de mercado que acuerden entre ellas, con el seguimiento del Ministerio.

Es una realidad que los 18 millones de toneladas de carbón importado que se consumen en nuestro país anualmente conllevan unos costes de producción mucho más bajos que el carbón autóctono, ya que las exigencias medioambientales, laborales y de seguridad, nada tienen que ver con los exigidos por la normativa Europea.

Es por ello que se produce una evidente distorsión de los mercados de carbón europeos frente a los de importación, con una diferencia a favor del carbón importado de entre 30 € y 40 € tonelada puesta en térmica, situación que está abocando al sector carbonífero español al cierre inminente de sus explotaciones, al no poder las empresas nacionales colocar el carbón en térmicas, favoreciendo un mayor consumo del carbón de importación, además del incumplimiento flagrante de la reserva del 7,5% en el hueco térmico al carbón nacional.

La directiva 2003/96 del Consejo de Europa de 27 de Octubre de 2003 por la que se estructura el régimen comunitario de imposición de los productos energéticos y de la electricidad fue traspuesta al ordenamiento español en la Ley 22/2005 del 18 de noviembre. Esta Ley, en su artículo 79.3, señalaba: ‘Estarán exentas del impuesto las operaciones que constituyan la puesta a consumo de carbón cuando implique el empleo de este en los usos siguientes: a) producción de energía eléctrica y cogeneración de electricidad y calor’.

Sorprendentemente, en el año 2012 y alegando ‘ajuste del déficit tarifario’, el Gobierno de la Nación modifica la Ley 22/2005 y anula la exención al carbón destinado a producir electricidad, creando el tributo del céntimo verde y aplicando el tipo de 0,65 € por  gigajulio  del carbón nacional, lo que supone el inicio del fin de la venta del carbón autóctono a precios competitivos.

La exención que en su día recogía la Ley 22/2005, para el carbón autóctono no sólo estaba amparada por el ordenamiento europeo sino que, además, no era considerada ayuda de Estado, siendo de directa aplicación por el gobierno español.

Recientemente se ha presentado en el Senado, por el Grupo Socialista, previo informe de la Junta de Castilla y León, una propuesta de bonificación (que no la exención) del tipo aplicable a la venta del carbón para producir electricidad,  al mínimo que permite la directiva 2003/96 del 0,15 € por gigajulio.

Esta medida podría haber paliado sustancialmente el problema actual de compra de carbón autóctono por las térmicas, pero fue rechazada por el Grupo Parlamentario del PP con mayoría en el Senado.

En un intento de garantizar la compra de carbón autóctono en las centrales térmicas, dando así cumplimiento al compromiso recogido en el actual Marco de Actuación de la Minería del Carbón y de las Comarcas Mineras 2013-2018: ‘…Entre las medidas de apoyo que promoverá este Marco, están los compromisos de compra a las empresas mineras por parte de las empresas generadoras, en las condiciones de mercado que acuerden entre ellas, con el seguimiento del Ministerio…’, el secretario de Estado de Energía propuso un borrador de Orden denominado ‘Pagos por capacidad’, por el que se destinaban ayudas a las centrales térmicas que adquiriesen carbón nacional, inversiones destinadas a cumplimentar sus obligaciones medioambientales derivadas de la actual legislación de la UE. Este borrador ha sido recientemente rechazado por la Dirección General de la Competencia de Bruselas, y previamente informado en contra por la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia.

A día de hoy desconocemos si el Gobierno en funciones ha elaborado alguna otra propuesta que contribuya a garantizar la quema de carbón español.

Teniendo en cuenta la situación límite en la que se encuentra el sector, que requiere de medidas urgentes, la senadora que suscribe presenta al Gobierno las siguientes preguntas para su respuesta escrita:

1ª.- ¿Cuál es la razón por la que el actual Gobierno en funciones decidió oponerse y dar a su grupo parlamentario instrucciones de votar en contra en contra de la bonificación del céntimo verde llevado al Senado y que supondría una bonificación del tipo impositivo del 0,15 € por gigajulio de carbón nacional?

2ª.- Dada la situación actual de rechazo de la Orden de pagos por capacidad por la Dirección General de la Competencia Europea, ¿valoran la posibilidad de volver a retomar la bonificación del céntimo verde, tal y como se presentó en el Senado por el PSOE, con los informes elaborados por la Junta de Castilla y León del PP?

3ª.- ¿Se está barajando por el Gobierno en funciones de España alguna medida que favorezca el consumo del carbón nacional en las Centrales Térmicas y así dar cumplimiento a lo acordado en el Marco de Actuación de la Minería del Carbón y de las Comarcas Mineras 2013-2018, tanto en lo referido a la reserva del 7,5% de hueco térmico al carbón nacional, así como el compromiso de adoptar cuantas medidas fueran necesarias para incentivar el consumo del carbón nacional en las térmicas?

4ª.- En caso afirmativo, ¿cuáles serían esas medidas?”.