Rosa Domínguez de Posada: “Es necesario que el Gobierno adopte medidas tendentes a reequilibrar la política presupuestaria de las Entidades Locales por la doble vía de los ingresos y de los gastos”

“Solicitamos revisar con urgencia, a partir de los Presupuestos de 2017, las normativas presupuestaria, tributaria y financiera que hoy limitan la capacidad de gasto y contratación”

“La capacidad del gasto se debe aplicar tanto para una razonable reposición de vacantes como para la incorporación de nuevo personal imprescindible, en casos justificados, con el que reforzar o crear servicios”

“La Administración Local ha sido la única que ha respetado el objetivo de estabilidad presupuestaria exigido por la Constitución a partir de 2011 y ha contribuido con sucesivos superávits desde 2012 a amortiguar el déficit público español”

La senadora de FORO, Rosa Domínguez de Posada, considera que “es necesario que el gobierno adopte medidas tendentes a reequilibrar la política presupuestaria de las Entidades Locales, objetivo alcanzable por la doble vía de los ingresos y de los gastos”.

Por eso, ha registrado en el Senado en nombre de FORO una Moción en la que “solicitamos revisar con urgencia, a partir de los Presupuestos de 2017, las normativas presupuestaria, tributaria y financiera que hoy limitan la capacidad de gasto y contratación de las Entidades Locales, si bien manteniendo tal capacidad siempre en equilibrio financiero y dentro de límites razonables desde una perspectiva de sostenibilidad económica”.

Rosa Domínguez de Posada considera que “la capacidad del gasto se debe aplicar tanto para una razonable reposición de vacantes como para la incorporación de nuevo personal imprescindible, en casos justificados, con el que reforzar o crear servicios”.

La senadora de FORO recuerda que “la Administración Local ha sido la única que ha respetado el objetivo de estabilidad presupuestaria exigido por la Constitución a partir de 2011 y la única Administración también que ha contribuido con sucesivos superávits desde 2012 a amortiguar el déficit público español”.

Texto íntegro la Moción presentada por FORO en el Senado :

Exposición de motivos

En el contexto de crisis económica que afecta a España desde hace casi ya una década, la Local ha sido la única Administración que ha respetado el objetivo de estabilidad presupuestaria exigido por la Constitución a partir de 2011 y la única Administración también que ha contribuido a con sucesivos superávits desde 2012 a amortiguar el déficit público español.

Esta positiva evolución ha devenido en un superávit estructural en las Entidades Locales, con un ahorro corriente anual superior al 10% --entre 3.000 y 5.000 millones de euros-- sustentado además por unos ingresos menos volátiles, como certifica la calificadora Standard y Poor's.

En puridad, un superávit estructural contraviene el principio de equilibrio presupuestario, entendido éste como proporcionalidad entre gastos e ingresos. Por tanto, cabe advertir la existencia de una anomalía, pues entre las finalidades de la Administración Local en ningún caso está ser una entidad de ahorro, más allá de la conveniencia de disponer de un remanente de recursos financieros que refuerce su estabilidad y solvencia.

Resulta por tanto evidente, la necesidad de acometer medidas tendentes a reequilibrar la política presupuestaria de las Entidades Locales, objetivo alcanzable por la doble vía de los ingresos y los gastos. Por un lado, cabe que las EELL desarrollen una revisión de su fiscalidad; por otro, rebajar las limitaciones que se impusieron a la Administración Local en materia de gasto y contratación a partir Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público.

Si bien la aplicación de la vía tributaria se encuentra en el ámbito de la autonomía local, las limitaciones al gasto y la contratación que impone la legislación estatal vigente sí está  dentro de los intereses de esta Institución senatorial, por la potestad que tiene para instar al Gobierno a modificarla.

E instar a esta modificación puede considerarse plenamente justificado si se considera que las Administraciones Públicas, además de garantes de derechos y servicios, deben ser entendidas también como agentes económicos activos, que con sus políticas de gasto y contratación promueven la actividad local con inversión, acción social o el empleo. También avalan estos cambios el debilitamiento experimentado por las estructuras operativas municipales, en las que la falta de personal ha alcanzado niveles graves y las limitaciones en el gasto no solo impiden la puesta en marcha de nuevos servicios o equipamientos, sino que incluso están en riesgo el mero mantenimiento de los ya existentes.

Por todo ello, el Grupo Parlamentario Mixto, a iniciativa de Foro Ciudadanos - FORO Asturias presenta la siguiente Moción

El Senado insta al Gobierno  de España a

1.- Revisar con urgencia, para su aplicación a partir del ejercicio presupuestario 2017, la normativa presupuestaria, tributaria y financiera que en la actualidad limitan la capacidad de gasto y contratación de las Entidades Locales, si bien  manteniendo tal capacidad siempre en equilibrio financiero y dentro de límites razonables desde una perspectiva de sostenibilidad económica.

2.- Entender y aplicar tal capacidad de gasto, tanto en inversión como corriente, y la contratación tanto para la reposición de vacantes como para la incorporación de nuevo personal con el que reforzar o crear servicios.